“十三五”期间，永州市坚定文化自信，坚持改革创新，坚信事在人为，坚决攻坚克难，以化不可能为可能的勇气，以变偶然性为必然性的干劲，推动全市文化建设事业不断向前。

高质量办好群众满意的公共文化

积极开展元旦、春节期间群众文化活动。为营造欢乐喜庆、文明祥和、昂扬向上的节日氛围，丰富全市群众文化生活，市直及各县区纷纷举办迎新年文艺会演、春节联欢晚会、乡村春晚大舞台、舞龙狮闹元宵、猜灯谜闹元宵、元宵民俗表演等活动。这类活动的开展参与人数多、影响面广，演员与群众在活动中进行互动的文艺演出方式深受广大群众的喜爱。

制定全市年度“送戏曲进万村、送书画进万家”活动实施方案，根据各县区年度演出安排，今年克服疫情影响，1至10月份已完成送戏下乡700余场。全市每年有计划、有组织开展的各类群众文化活动达1200余场次，民间自发组织的文化娱乐活动2000多场，群众性文化活动遍及城乡大街小巷、农家院落，形成“百花齐放”的喜人格局，实现“周周有电影、月月有演出、季季有比赛和展演”。

组织开展各类免费培训班。集中培训基层专兼职文化工作者1.7万人次。组建53支专业文化艺术团队、6680支业余文艺团队。建成65支文化志愿服务队，1.3万名文化志愿者常年活跃在基层，其中祁阳祁剧团“周周演”活动和江华长鼓舞志愿服务队成为全国志愿者活动品牌。

文旅产业大发展

2019年全市共接待国内外游客6329.9万人次，比2016年增长48.2%；实现旅游综合收入542亿元，比2016年增长137.4%。2019年文化宽松创意及相关产业增加值实现104.3亿元，比2016年翻了一番。全市文化生产和服务单位达8696家，其中规模以上文化企业178家，是2016年的4倍。奔腾彩印、九恒条码等一批骨干企业，成为推动文化创意产业发展的领军力量和带动产业链条发展的原动力。中心城区有形象现场，如零陵古城、潇湘意文创街、仁山湖美田园综合体、永州植物园等，已成为中心城区新亮点。 过去无处去，现在有去处。特别是零陵古城的夜经济正在声名鹊起。各个县区有形象现场，现在不论到哪一个县区，都有文旅项目拿得上台面，是外来客人、客商考察的必然选择。

文化惠民服务水平大提升

创建国家公共文化服务体系示范区工作取得较大进展。在2019年9月国家专家评估中期调度中获得中部城市成绩第二名。中部标准7大类34项指标中，有33项达标，达标率97.1%,其中29项指标为优秀，优秀率85.3%。永州市的人均文化事业费、平均每千人拥有公共文化设施面积、24小时自助图书馆数量、平均每万人拥有公共图书馆面积等指标跃居全省前列。

公共文化服务注入红色元素。将红色文旅列入公共文化服务建设的重要内容，投资7000万元建造以红34师师长陈树湘烈士事迹陈列馆为主体的烈士纪念园，并整合红军长征遗址等打造红色旅游景区，被列入国家长征文化主题公园重要组成部分。举办2020年中国红色旅游博览会道县分会场活动。中央党史与文献研究院给予高度肯定。

在今年5月份的全市公共文化服务满意度测评中，参与人数45万，满意率达到98%。出版《永州市文化地图》，为全省首创。全市规划新建、实现市县乡村四级公共文化设施网络全覆盖。新建2个图书馆新馆、409个地质科普图书馆，5个特色文化场馆，40个24小时自助图书馆。全市181个乡镇（街道）综合文化站全部建成，平均面积达到300平方米。全市3297个行政村（社区）建有合格综合文化服务中心3020个，建成率90%，超过国家标准20个百分点。组建53支专业文化艺术团队，6680支业余文艺团队。建成65支文化志愿服务队，1.3万名文化志愿者常年活跃在基层。永州市创新基层文化服务被《人民日报》《中国文化报》、光明网等媒体报道，5月5日《湖南日报》头版头条予以推介。全市公共文体设施全部向社会免费和低收费开放。每年开展“演艺惠民送戏下乡”活动900多场、“欢乐潇湘 和美永州”1500场，参与群众演员达3万人，服务群众300万人次。全国第四届草书展系列活动、第十届周敦颐国际理学文化旅游节、首届历史文化名城（永州）文旅活动周暨柳宗元文化旅游节、2019中国·永州华人羽毛球国际邀请赛、“大美永州”大穿越等大型文旅体品牌活动进一步提升了永州的知名度和影响力。

艺术创作成果大涌现

坚持以人民为中心的创作导向，永州文艺创作繁荣发展。2016年以来荣获全国“五个一工程奖”1个、国际电影节最佳电影奖1个、省“五个一工程奖”2个，湖南艺术节金奖12个、银奖23个、铜奖40个、优秀作品奖104个，保护非物质文化遗产贡献奖1个，田汉表演奖10个。编剧的电影《周恩来回延安》荣获中宣部“五个一”工程奖。唐濛濛和欧亮同时荣获湖南美术和书法作品最高奖“齐白石艺术奖”。新创大型现代祁剧《向阳书记》获2018湖南第六届艺术节田汉新剧目、导演、音乐、表演等五大奖项。《红船》被列为全国重点50部剧目之一且排名第二，有望冲击明年中宣部“五个一”工程奖。“永州舰”文化通道建设完成。

遗产保护大进步

2016年12月，国务院公布永州为国家级历史文化名城。随后，道县、宁远成为省级历史文化名城。零陵区柳子街成为中国首批30个历史文化街区之一。有1个国家级历史文化名镇，8个国家级历史文化名村，3个省级历史文化名城，2个省级历史文化名镇，43个省级历史文化名村。全市文物保护单位达620个，其中，国家级文物保护单位34个，省级文物保护单位79个，市级文物保护单位188个，县级文物保护单位319个。2019年10月，国务院核定公布全国重点文物保护单位名单，永州新增国家级文物保护单位8处，增量和总量均列全省第一。新增省级文物保护单位24处，总数名列全省第4位。“上甘棠村古建筑群保护范围和建设控制地带内环境整治工程文物执法案例”入选“2019年度全国文物行政执法指导性案例”。非遗保护有成效。拥有国家级非遗7项，国家级非遗代表性传承人4人，省级非遗16项，位居全省前列。设立了非遗专项资金，市级非遗传承人每人每年补助3000元。女书书法作品被作为国礼赠送给联合国教科文组织总干事。出版《永州市非物质文化遗产名录图典》。

文化市场监管大加强

市场监管连续四年被评为省先进单位。文化执法及疫情防控亮点工作得到了文化和旅游部的充分肯定。5月27日，《文化市场综合执法简报》（2020年第20期）刊载《湖南永州开展“双随机”抽查》，向全国文旅系统推介永州经验。2020年上半年，网吧违规接纳未成人现象为零，网吧违规接纳未成年人行为得到了有效遏制，网吧监管的“永州模式”在全省树立了品牌。

面向未来，永州市将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进开放兴市、产业强市，以文化生态旅游深度融合为主线，以国家公共文化服务体系示范区和全域旅游创建为抓手，用排山倒海之力、摧枯拉朽之势，把永州这本书越写越精彩，把永州这幅画越画越靓丽。