新冠疫情仍在全球蔓延。而它早已改变了我们生活中的多个方面。

在抗击疫情时，所有湖南人用自己的实际行动，交出了一份漂亮的成绩单。从抗击疫情以来，尽快提升公共卫生防控救治能力，重塑公共卫生安全的呼声一直不绝于耳。

湖南一直在行动。

历经长达9个月的酝酿、起草、修改、完善，一份重磅文件正式出炉——《湖南省公共卫生防控救治能力重点建设行动方案(2020—2023年)》（以下简称《方案》）。

今年5月，国家发展改革委员会会同国家卫生健康委员会等部委印发了《公共卫生防控救治能力建设方案》。

落实国家部署，湖南是最快起草、出台相关行动方案的省份之一。

根据《方案》，4年间，湖南将投入300多亿元，实施200多个重点项目，提升公共卫生防控救治能力。

日前，省办公厅印发《湖南省公共卫生防控救治能力重点建设行动方案(2020—2023年)》。

根据方案要求，湖南将加快完善疾病预防控制网，着力提升监测分析、预防控制、公共管理、应急处置水平，建成整体协同、功能完善、反应快速、高效专业的省市县乡一体化疾病预防控制网络。

同时，湖南将突出建好区域医疗卫生中心，以部省高等院校及大型医院为主体，建设国家医学中心和国家区域医疗中心及大湘南、大湘西区域医疗卫生中心，主要牵头构建医疗服务和疾病防治网络，突出疑难危重症诊疗，辐射和引领医学发展，形成“一主两副”医疗“高地”。

我们一起来看这份干货满满的《方案》。

加快完善疾病预防控制网

《方案》的两点之一，是有针对性的谋局布篇。

根据方案要求，湖南将加快完善疾病预防控制网，着力提升监测分析、预防控制、公共管理、应急处置水平，建成整体协同、功能完善、反应快速、高效专业的省市县乡一体化疾病预防控制网络。

如何加快完善疾病预防控制网？《方案》提出要形成“一主两副”医疗“高地”。即突出建好区域医疗卫生中心，以部省高等院校及大型医院为主体，建设国家医学中心和国家区域医疗中心及大湘南、大湘西区域医疗卫生中心，主要牵头构建医疗服务和疾病防治网络，突出疑难危重症诊疗，辐射和引领医学发展，形成“一主两副”医疗“高地”。

时间表如何？《方案》提出，到2023年，建成国家级重大疫情救治基地、国家精神病学医学中心、12个区域医疗中心和大湘南、大湘西区域医疗卫生中心；全省传染病床位达到15500张（新增常设床位4100张、可转换床位5200张）；重症监护病区（含相关专科重症病房，下同）床位达到11900张（新增常设床位2350张、可转换床位5500张）；应急救治设施配置完备；感染、呼吸、重症等专科排名进入全国前十，满足全省特别重大突发公共卫生事件（I级）医疗救治需要。

国家医学中心和国家区域医疗中心如何创建？以中南大学及其附属医院为依托，统筹在长沙市的医疗资源，主要辐射长沙市、株洲市、湘潭市、益阳市、岳阳市、常德市、娄底市等地。

建设3个空中救援中心

“两副”医疗高地又如何建设？

大湘南区域医疗卫生中心将依托南华大学及其附属医院，整合衡阳市市属医疗资源，主要服务衡阳市、郴州市、邵阳市、永州市等地，辐射湘赣粤边地区。到2023年，建成大湘南地区重大疫情救治基地。

大湘西区域医疗卫生中心依托湖南医药学院及其附属医院，整合怀化市市属医疗资源，主要服务怀化市、湘西州、张家界市等地，辐射湘黔桂边地区。到2023年，建成大湘西地区重大疫情救治基地，实现大湘西重点病种患者区域内诊疗比例达到95%以上。

此外，将建设平战两用应急设施系统。统筹建设中南大学湘雅医院、湘雅二医院、湖南省人民医院、南华大学附属第一医院、湖南医药学院第一附属医院等5个移动救援救治中心，建设长沙、衡阳、怀化等3个空中救援中心。建立救治力量应急备份制度，采取预先定点方式，选择一批能力较强的市、县医疗机构作为后备应急救治力量。新建或改建大型体育场馆、展览馆(会展中心)等公共设施时，充分考虑应急需求，完善场地设置、通风系统、后勤保障设计，预留管道、信息等接口和改造空间，使其具备快速转化为救治和隔离场所(方舱医院)的基本条件。

全面完成“一网三中心一基地”建设任务

方案还提到，将建立健全医疗物资储备体系，到2023年，建成分级储备、集中管理、统一调拨、采储结合、节约高效的应急物资储备体系，有效满足特别重大突发公共卫生事件(I级)应急需要。

根据本方案规定的建设任务和实际情况，建立公共卫生防控救治能力重点建设项目库，分年度组织实施。收集、筛选项目272个，总投资估算约341亿元。其中，“一网”项目89个，包括省、市、县疾控中心和基层医疗卫生等项目，总投资约42亿元；“三中心”项目178个，包括区域医疗卫生中心、市县传染病救治中心、医疗大数据中心、移动救治中心等项目，总投资约278亿元；“一基地”项目5个，总投资约21亿元。

通过三年努力，湖南全面完成“一网三中心一基地”建设任务，建成国家精神病学医学中心、区域医疗中心和区域性疾病控制中心。全面建立起覆盖到位、响应迅速、处置高效的疾病预防控制体系，分层分级、平战结合、系统联动的突发公共事件医疗救治体系，紧盯前沿、协同创新、综合配套的科技人才支撑体系，医疗防治、物资储备、产能动员为一体的应急医疗物资保障体系。突发公共卫生事件处置能力达到全国领先水平，人民群众享有高质量的健康服务和高水平的健康保障。