“习近平总书记在湖南考察时，赋予湖南打造内陆地区改革开放的高地这一新的战略定位。党的十九届五中全会提出，形成强大国内市场，构建新发展格局；实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面。这些为全省商务和开放型经济发展指明了前进方向，提供了行动遵循，提出了更高要求。”11月2日，省商务厅党组书记、厅长徐湘平在接受记者采访时说，全省商务系统把习近平总书记的殷切嘱托转化为扩大开放的强大动力，积极贯彻落实十九届五中全会精神，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

“十三五”期间，湖南立足“一带一部”战略定位，主动对接、全面融入国家开放开发战略，全省开放型经济蓬勃发展。2016年至2019年，进出口总额三年连续突破2000亿元、3000亿元、4000亿元大关；新增世界500强企业累计16家；境外投资企业突破1600家，对外经济合作国别（地区）拓展到92个。

徐湘平表示，结合当前形势和省商务厅职能，“十四五”商务和开放型经济发展规划编制，将进一步对标十九届五中全会精神，把搞活流通促进消费、统筹推进现代流通体系建设摆到更加突出的位置。同时，坚定不移实施开放崛起战略，持续抓好五大开放行动，在湖南加快建设开放强省的征程上彰显新担当、展现新作为。

具体而言，将从以下五个方面着力，推进开放型经济高质量发展，推动形成全面开放新格局。

建好用好自贸试验区。自贸试验区是建设“三个高地”的主平台，是践行“四新”使命任务的主阵地，更是改革开放的核心引擎。要聚焦“八个一”，即建好一套班子、做好一个务实规划、执行一个实施方案、定好一套运营机制、自建一个市场化融资平台、谋划一支产业基金、出台一个配套政策、建设一个综合服务平台，实现自贸试验区建设开好局、起好步。积极服务国家战略，完善区域协同开放机制，以制度创新和差别化探索为核心，加紧推进121项改革试点任务，着力打造具有湖南特色的高标准高质量自由贸易园区。

推进外贸高质量发展。继续复制推广“破零倍增、综合服务、融资支撑、新业态突破、四个百亿项目、万企闯国际”六大举措，突出重点区域、重点平台、重点项目，推动市州、县市区、园区建立供应链平台、融资担保机制、风险补偿机制，稳住外贸增长势头。大力推进外贸创新发展，培育外贸竞争新优势。

招大引强提升产业链。围绕建链、延链、强链、补链、扩链狠抓招商引资，大力引进“三类500强”企业和总部经济，积极推广市场化招商、以商招商、股权招商、基金招商等新方式，加大产业转移承接力度，营造国际化、法治化、便利化营商环境，提高我省产业链的稳定性和竞争力。

深化“一带一路”和中非经贸合作。进一步加快走出去步伐，深度融入共建“一带一路”，推动湘企出海、湘品出境。以中非经贸博览会为牵引，加快推进中非经贸深度合作先行区建设，打造非洲非资源性产品在华集散交易加工中心等，探索形成地方对非合作的“湖南模式”。

着力打造国际物流体系。持续优化国际物流体系，推进长沙四小时航空经济圈建设，开通更多国际货运航线，支持中欧班列提升运力，发展口岸大宗贸易，打造开放型经济新的增长点。