许达哲主持召开省政府常务会议

研究部署“证照分离”改革全覆盖试点等工作

今天（11月6日）下午，省长许达哲主持召开省政府常务会议，学习贯彻习近平总书记对推进农村土地制度改革、做好农村承包地管理工作的重要指示精神，研究部署“证照分离”改革全覆盖试点、水利财政事权与支出责任划分、国企改革等工作。

会议强调，要坚持把依法维护农民权益作为出发点和落脚点，坚持农村土地农民集体所有制不动摇，坚持家庭承包经营基础性地位不动摇，进一步巩固和完善农村基本经营制度，保障农民的土地承包权益。要运用农村承包地确权登记颁证成果，扎实推进第二轮土地承包到期后再延长30年工作，保持农村土地承包关系稳定并长久不变。要丰富农村土地“三权分置”的有效实现形式，促进农村土地资源优化配置，发展多种形式的适度规模经营，不断为促进乡村全面振兴、实现农业农村现代化创造有利条件。

会议原则同意《湖南省“证照分离”改革全覆盖试点工作方案》。会议强调，要严格落实涉企经营许可事项清单管理制度，分级分类推进涉企经营许可事项审批制度改革，完善“证照分离”改革全覆盖试点配套保障措施，进一步创新和加强事中事后监管，密切跟踪改革试点进展，及时总结试点工作经验，为更大范围、更广领域实施改革创造条件。

会议原则同意《湖南省水利财政事权与支出责任划分办法（修订稿）》。会议指出，要分级落实支出责任，加快建立权责明晰、结构合理、保障有力的水利财政事权与支出责任体系。要加强资金绩效管理，构建事前事中事后绩效管理闭环系统，实行资金安排与绩效评价结果挂钩。要协同推进相关改革，推动水利公共服务承接主体和提供方式多元化，不断提高水利基本公共服务供给效率和水平。

会议原则同意《湖南省国企改革三年行动实施方案（2020-2022年）》《湖南省关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施方案》。会议强调，要深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述和考察湖南重要讲话精神，抓班子、带队伍，促改革、建机制，重创新、拓市场，强管理、防风险，持续推进国企提质增效，更好发挥国企对经济社会发展的支撑作用。要对表对标中央《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》，完善高质量发展指标体系，明确年度目标任务，推进国有经济布局优化和结构调整，强化国企市场主体地位，加快建设中国特色现代企业制度，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。要充分发挥国有资本投资、运营公司平台作用，促进国有资本合理向省内支柱产业、先进制造业、新材料产业等集中，推动产业集聚和转型升级；用好国有企业重组整合涉及资产评估增值、土地变更登记和国有资产无偿划转等税收优惠政策，加快处置低效无效资产，增强资本实力。

会议原则同意《湖南省政务信息资源共享管理办法（草案）》。会议强调，要健全工作机制，加强资源管理，优化资源利用，强化安全保障，进一步推动政务信息资源共享，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。