火热！激烈！

年轮飞旋之中，2020年进入倒计时，全国各地抓住仅剩的两个月，拧紧发条全力冲刺全面建成小康社会。

埋头苦干之时，不妨抬头一看，一个对全面小康质量具有很强说服力的榜单——《2020中国社会保障百佳县市》日前出炉了。

这个由中共中央机关刊物《求是》旗下《小康》杂志社，联合多个国家权威部门和专业机构评选出的重磅榜单，实行全网数据解析，全面呈现出中国县域社会保障发展缩影，可以作为窗口来观察各地近年来全面小康社会建设情况。

观潮君通过榜单看到，百佳县市覆盖25个省份， 从全国2657个县域的社会保障综合测评角逐中脱颖而出，湖南省8个县市（长沙县、宁乡市、浏阳市、茶陵县、武冈市、通道侗族自治县、北湖区、新邵县）上榜，跻身中国社会保障第一梯队。

作为湖南人，观潮君心中的自豪感油然而生，社会保障第一梯队的荣誉，是对7300多万湖湘儿女为实现“老有所养，病有所医”所作努力的肯定和鼓励，我们的全面小康追梦步伐将更加自信和坚定。

湖南历来十分重视社会保障。今年省委书记杜家毫就社会保障工作多次进行部署。在今年新年上班第一天，杜家毫便赴省人社厅省民政厅省医保局调研民生保障工作。他强调，不断健全完善统筹城乡的民生保障制度，为决胜全面建成小康社会作出更大贡献。

无疑，湖南这些上榜县市出色的社会保障能力，为跑好全面建成小康社会最后“一公里”提供了助力。观潮君日前采访了部分上榜县市，为你揭开这些地方的民生托底之力来自何方。

民生托底不漏一户不落一人

社会保障与文明程度高度相关。

11月10日，中央文明办发布了第六届全国文明城市入选名单，宁乡市作为全省两个入选的县级城市之一杀入这个代表城市综合实力的重要榜单，实际上这也是对宁乡市不久前上榜社会保障百家县市的一种佐证。

111个网格，100多名干部进“格”，这是宁乡市夏铎铺镇织牢织密城乡社会保障网的强大“兵力”。该镇党委书记李锷华表示，网格员开展逐事过筛、逐村过梳、逐户过篦工作，确保民生托底不漏一户不落一人。

“老了以后怎么办”这个困扰夏铎铺镇高新社区贫困户张育林很久的问题，在网格员得知后，协调了一家爱心企业湖南润通机械有限公司为他购买养老保险，至今已缴纳费用达3万余元。老了还能领退休金让张育林直呼像一场梦。

▲宁乡市夏铎铺镇网格员上门为老人服务

目前夏铎铺镇养老保险已实现全覆盖，为老有所养打下坚实基础。其中，对低保户、特困供养对象等无力缴纳养老保险的弱势群体进行兜底保障，对边缘户、非建档低保户、非建档特困对象等群体进行动态监测，及时增发保障金。

宁乡作为全省首个城乡居民养老保障年度基金征缴过1亿元的县（区、市），目前累计有近70万人缴纳居民养老保险。不仅缴纳基数大，覆盖面广，居民还可通过网上“傻瓜式操作”方便领取养老待遇。

观潮君从宁乡市人社局了解到，今年1至10月，该市新增参保单位856家，参保人员8709人，完成企业五险、职业年金基金征缴12亿多元。城乡居民基础养老金实现15连调，每月达到208元。

此外，结合大数据技术，宁乡在全省率先实现身后“一件事一次办”，城乡居民，在职（退休）企业职工可在线办理个人账户一次性待遇、丧葬费、抚恤金申领等业务。

▲今年4月上线的浏阳社会保险网上服务平台可“一网通办”社保业务。

“加减乘除”赋能社会保障体系做到应保尽保

社会保障体系的完善，需要政策和制度的赋能。

11月刚办好的低保，让浏阳市集里街道宏源村曹志鹏松了一口气，尽管每月540元的低保金并不多，但身患糖尿病的奶奶和父亲以及身患类风湿的母亲去医院看病可以报销90%的费用，能大大减轻家庭负担。

宏源村党总支书记黄艳红介绍，由于曹志鹏本人有工作和收入，根据政策，他家是不能享受低保的。如果他的女儿上了学就符合政策了。于是，村里在吃透低保政策后，动员他把女儿早点送到幼儿园去，就能实现对小孩教育和老人医疗的两头兼顾。

在制度层面，浏阳加大放管服改革，加快实现社保便民服务业务“就近办”“自助办”。

为方便企业办理社保业务，缩短办事流程，减少企业奔波，浏阳推进社保业务“一网通办”，于今年4月上线了浏阳社会保险网上服务平台，企业在注册登录后可在线上完成以前需要到办事窗口才能办理的各项社保业务。

自4月浏阳社会保险网上服务平台上线以来，湖南尔康制药股份有限公司每月都通过线上进行人员增减异动、单位社保信息查询及缴费申报等业务操作，无须现场提交材料，工作人员在线上及时审核，该公司平均月线上业务经办量达到了120笔，减少了企业办事跑路的需要。

浏阳市人社局局长陈国强表示，通过实施好惠民惠企政策做“加法”，减费降负做“减法”，鼓励创业带动就业做“乘法”，实施数据多跑路、群众少跑腿的“互联网+”服务模式做“除法”，来完善社会保障体系，使群众应保尽保。

▲武冈市农村贫困人口出院可进行“一站式”结算。

我为人人，人人为我

除了以上长沙地区的两个社会保障强市，观潮君还要聊聊身处武陵山脉腹地的武冈市，凭什么也能上榜？

近年来，武冈社会保障越来越健全，城乡居民基本养老保险实现全覆盖，失业保险参保率100%。参保率高的背后是就业有保障。为了有效保障贫困户就业，在全市299个村全覆盖建成扶贫车间324家，提供近万个就业岗位。

在病有所医方面，武冈市城乡居民医疗保险参保率95%以上，构建起全域三级联动医疗体系，299个标准化村卫生室建设、14个乡镇卫生院标准化改造全面完成，村级首诊率65%左右，实现“小病不出村、常见病不出乡、大病不出市”。

在幼有所育方面，武冈全面完成城乡163所薄弱学校改造及湖南师大武冈附中等6所新学校建设，新增学位24950个，义务教育大班额全面消除。

在老有所养方面，目前武冈有60岁以上老年人13.9万人，针对老龄化加速的现状，建立了以居家为基础、以社区为依托、以机构为补充、医养相结合的养老服务体系。

观潮君了解到，武冈市委、市政府正聚焦人民对美好生活的向往，广泛听取各方意见，在“十四五”规划编制中将出台新一轮的社会保障升级计划，该市的社会保障服务整体水平有望再上新台阶。

社会保障每完善一分，老百姓对未来的担忧就会少一分，幸福感和获得感就多一分，全面小康质量便高一分。我为人人，人人为我。我们都是社会保障的参与者、贡献者和受益者。人人都出一份力，就能为社会保障池注入无数源头活水，我们的生活就有了更坚强的保障。