刘明权

习近平总书记在湖南考察时，勉励湖南打造“三个高地”、担当“四新”使命、落实五项重点任务。总书记对湖南提出的新定位新目标新要求，是湖南奋力走好新时代长征路的行动指南。全省各级税务部门要紧密结合税收工作实际，认真抓好贯彻落实，为奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章贡献税务力量。

提高政治站位，推动学习贯彻走深走实

学深悟透总书记重要讲话精神，系统深入研究如何发挥职能作用，出台有力有效措施。担负新时代税务使命，坚决贯彻落实党中央国务院重大决策部署，在依法征税、落实税收政策、推进“放管服”改革等工作上不打折扣。牢牢把握两个大局的基本出发点、把握新发展理念的内在要求、把握新发展格局的重大机遇、把握服务国家战略的使命担当，谋划好“十四五”税收发展工作。

依法组织税费收入，推动财力支撑更加有力

提高收入质量，担当作为，依法征收，应收尽收，为抓“六稳”促“六保”、以及新时代湖南发展提供强有力的财力支撑。严格收入纪律，严格依法依规征收税费，严禁擅自扩大征收范围、提高征收标准和提前征收时间。落实好“减、免、缓、退、抵”等优惠政策，让政策红利直达每户企业、直达市场主体。充分运用税收大数据，围绕省委省政府重大决策部署，深入开展税收经济分析，宏观上为决策服务、微观上为企业服务。

全面落实税费政策，推动经济发展更高质量

落实减税降费，深化“用心用力用真情 全员全程全覆盖”送政策服务。助推制造业发展，落实固定资产加速折旧、增值税留抵退税等政策，助力打造国家重要先进制造业高地。促进科技创新，落实鼓励企业研发投入等领域，以及支持创新人才、软件和集成电路企业、高新技术企业发展等政策，助力打造具有核心竞争力的科技创新的高地。服务乡村振兴，落实农、林、牧、渔业项目税收减免，以及金融、支农支小政策。保障改善民生，落实高校毕业生、退役军人、失业人员、贫困人口、农民工、残疾人等重点人群就业创业政策，及贫困人口创业就业、易地扶贫搬迁、扶贫捐赠、湘西地区开发等政策，助力打赢脱贫攻坚战和稳就业。

积极推进税费改革，推动改革红利更好释放

助力生态文明建设，以实施资源税法为契机，积极引导资源开采企业严格自律，加快形成绿色生产方式。加强耕地占用税法宣传，提升纳税人保护耕地意识，保障粮食安全。落实综合利用资源、节能环保等税收优惠政策，协同推进长江岸线、湘江、洞庭湖区域水安全保障、水资源保护、水生态修复和水污染治理，助力打好蓝天碧水净土保卫战。稳步推进企业社保费征收体制改革，按照政策延续、自主申报、不增加企业负担的思路，如期顺利实现“无声、无痛、无缝”划转。深入推进非税收入划转改革，梳理缴费人办费业务流程，优化财政部门、原执收单位、银行等涉及的相关环节，为缴费人提供电子税务局等多种方式的便捷缴费服务。

优化税收营商环境，推动经济环境更具活力

优化营商环境，优化税收执法方式，对市场主体干扰最小化、监管效能最大化。增进服务效应，推广网上办、自助办、邮寄送、线上答，兑现“一件事一次办”，拓展“银税互动”信用贷款成效。服务自贸区建设，制定创新举措，推行一类企业出口退税“即报即办”，优化新办生产企业发票供应保障，试点下放房产税、城镇土地使用税困难减免核准权限，建立个税政策入园区常态化机制。支持外贸出口，用好境外所得税收抵免、税收协定等跨境投资经营政策，大力推行无纸化退税申报，无疑点退税业务压缩至6个工作日。稳定外商投资，落实境外投资者以分配利润直接投资暂不征收预提所得税政策，助力打造具内陆地区改革开放的高地。

坚持打造税务铁军，推动全面从严治党更加有效

以政治建设为统领，推动全面从严治党向纵深发展，完善新纵合横通强党建机制体系，深化纪检监察体制改革试点，强化内部监督制约，树立税务部门良好形象。着力推进基层建设，落实意识形态工作责任制，加强基层党的建设、干部队伍建设、精神文明建设和基层保障建设，凝聚干事创业正能量。切实强化对学习贯彻的跟踪问效，集中整治形式主义、官僚主义，采取绩效考评、明察暗访、专项督查、跟踪督办等方式，督促各项税收工作任务落地落实，为建设富饶美丽幸福新湖南作出新的更大贡献。

（作者系国家税务总局湖南省税务局党委书记、局长）