9日，长沙市发布首部营商环境评价领域的官方报告——《长沙营商环境报告2020》（以下简称《报告2020》），这部定位为政策库、工具书、推进器的报告由21世纪经济研究院编制，首创性的以“解剖麻雀”的方法，展示、分析长沙营商环境优化的成果实效、典型经验、最佳实践、创新亮点，通过分析长沙样本、长沙模式，为持续优化营商环境、助推高质量发展提供方法论、参考书。

《报告2020》分为总论篇、示范引领篇、最佳实践篇、改革亮点篇四大部分，主要由大量表格、数据、案例组成，对长沙2018-2019年度在优化营商环境领域的创新探索进行了全景式展示和深度化剖析。其中，示范引领篇对雨花区、天心区、长沙县、宁乡市、长沙高新区、望城经开区、雨花经开区、天心经开区8个示范单位在营商环境优化上的突出经验进行了全面总结展示。如雨花区优化行政审批流程，精简申请材料，率先实行企业开办“1110”模式，率先推进“互联网+政务服务”平台在区级、街道、社区（村）三级同步上线，以提升市场主体办事便利度，表现亮眼。改革亮点篇重点展示了全市22个单位在优化营商环境方面的特色亮点，如芙蓉区打造楼宇经济金字招牌，长沙县推行“便民不动产”APP，开福区推进国际贸易“单一窗口”优化建设，天心区成立首个“夜间经济服务中心”，宁乡市打造“无证明城市”“无收费园区”“无跑腿审批”的“三无城市”，雨花经开区通过“一站式服务中心”提供帮代办服务，长沙高新区打造“信用麓谷”平台等。

在民进中央经济委员会副主任、正和岛首席经济学家王林看来，《报告2020》的最大亮点，是以“长沙模式”为研究样本，把中国优化营商环境的指标评价体系升级到4.0版本。在最佳实践篇，记者看到，《报告2020》以效能提升、实体经济降成本、企业家权益保护、开办和注销企业、包容普惠创新等20个一级指标为切入口，串珠成线地剖析了长沙在完成各个指标上的创新做法和改革亮点。

如在效能提升领域，长沙推行四个一（一张表、一张网、一个厅、跑一次）、“四个办”（网上办、就近办、减证办、帮代办）；在政府服务领域，长沙积极推行政务服务标准化、一件事一次办、推出“我的长沙”APP等多项便民服务。“通过剖析长沙样本，《报告2020》为湖南省乃至全国提供了一系列面向未来的新指标，将有效激发经济社会发展的强大内生动力。”王林点评。

市发改委主任夏文斌介绍，近年来，长沙将优化营商环境作为推进高质量发展的“头号工程”。2020年，长沙以“双对标”和“指标长”制度为抓手，一手抓政务服务便利化改革，一手抓营商环境法治化建设，全力打造“中部标杆、国内领先、国际一流”的营商环境，长沙市场主体活力进一步增强、全社会创新创业活力得到充分释放。

据悉，“十四五”期间，长沙将继续瞄准不断提升营商环境适配性的目标，努力打造法治营商环境建设的“长沙模式”，争创国家营商环境改革试验区，以营商环境优化的更大成效为长沙高质量发展增效赋能。