“十三五”时期，永州市紧紧围绕社会治理体系和治理能力现代化这一目标，坚持问题导向，破解基层社会治理诸多难题，社会基层治理机制改革迈入全国先进行列，社会治安综合治理工作跃居全省先进，政法队伍满意度测评连续五年位居全省前列，执法质量、执法水平进入全省第一方阵。

积极创建全国市域社会治理现代化试点地区，破解社会治理能力和水平不足的难题。市委、市政府高度重视市域社会治理现代化试点工作，研究制定了《永州市创建全国第1期市域社会治理现代化试点地区工作实施方案及工作指引》《永州市创建全国第1期市域社会治理现代化试点地区实施工作专项分组方案》等系列文件，选择零陵区、冷水滩区蔡市镇作为全市社会治理创新试点县区和试点乡镇，先行先试。

深化网格化服务管理，破解服务群众最后一公里难题。对现有组织体系进行优化改造，把支部建在网格上，把党小组设在楼栋中，形成“社区党工委—网格党支部—楼栋党小组”为基本框架的党组织体系。并整合部门数据资源，建成空间地理、人口、房屋、法人、城市部件等“六大”数据库，集成“110”警务、校车监控、山洪地质灾害预警等系统。建立健全市县乡村四级联动处置机制，坚持“线上线下”相结合，第一时间发现处置问题。

发展壮大群防群治力量，破解社会治安防控力量不足难题。推进农村辅警工作站与治保会融合发展，大力开展“红袖章”活动，全面实施“蓝背心”工程，推进“雪亮工程”建设，推动社会治安标准化防控体系快速反应能力建设。全市改建28个“永州快警区域平台”，建成74个“永州快警巡防平台”、552个“永州快警群防平台”，打通警用350兆数字警民对讲交互平台。

建立完善矛盾纠纷多元预防调处化解机制，破解矛盾纠纷调处易反弹难题。探索推行“永州大伯”调解、律师参与化解信访问题，推行村（社区）“1+4+2+X”社会治理模式（“1”即一个“村/居规民约”，“4”即乡贤参事议事会、邻里纠纷调解会、580“我帮你”志愿服务会、乡风文明理事会，“2”即义警服务站、退役军人服务站两个服务站，“X”即其他社会力量），引导村（居）民自我管理、自我教育、自我约束，形成优良村风民俗。

组织群众开展自治监督，破解农村信访高发难题。一是让权责明晰，对每项小微权力的运行都开列了清单，实行“清单化”管理。二是让村民做主，村务监督月例会每月召开一次，通报上月惠民政策落实、财务收支、公益事业推进、综治信访等工作情况。三是让平台发力，利用“互联网+监督”平台，建立“一村一微信群”，实行网上办事情、网上晒村务，实现对村干部进行实时监督。