▲长沙市第十五届人民代表大会第七次会议会场。

建言献策谋发展，诤言句句暖三冬。

1月17日起，长沙进入“两会时间”。这场谋划长沙未来发展的“诸葛亮会”，因长沙的省会地位而备受全省关注。

1月18日，长沙市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记郑建新在长沙市第十五届人民代表大会第七次会议上作政府工作报告，提出长沙要在落实“三高四新”战略中勇挑重担，当好实施“三高四新”战略的“领头雁”，在加快现代化建设中走在前列。

“三高四新”是习近平总书记对湖南的殷切嘱托，也是湖南未来的发展战略。长沙如何把握机遇，挑起重任，在打造“三个高地”、践行“四新”使命中当好“领头雁”，带领雁阵飞得更高更快？

省委书记的“使命之问”

战略导航，指引事业前进方向。

2020年9月16日—18日，习近平总书记在湖南考察，并深入长沙调研，勉励湖南打造“三个高地”、践行“四新”使命、抓好五项重点任务，既是对湖南的厚望，也给湖南以莫大的鼓舞，为湖南当前和未来的发展指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。

贯彻落实习近平总书记重要指示精神，湖南省委旗帜鲜明地提出实施“三高四新”战略，奋力建设现代化新湖南。

▲中联重科生产的工程机械产品畅销国内外。

2020年12月10日，湖南省委书记许达哲到长沙市宣讲党的十九届五中全会精神，在充分肯定长沙取得的成绩的同时，对长沙如何贯彻落实全会精神和习近平总书记考察湖南重要讲话精神提出了更高的要求和期望。他几次提到：

作为省会，长沙的同志怎么干？长沙怎么干？

面对省委书记的“使命之问”，作为湖南的省会城市，也是“一带一路”战略支点城市、“一带一部”首位城市、长江经济带中心城市，长沙必须以对时代负责的态度做出回答。

1月9日，长沙市委十三届十一次全体会议暨经济工作会议上响亮作答：

强化省会担当，当好实施“三高四新”战略领头雁，建设现代化新湖南示范区！

本次长沙“两会”政府工作报告中，进一步明确了长沙的“领头雁”定位：未来五年，围绕打造国家中心城市、长江经济带核心增长极、现代化新湖南示范区、具有国际影响力的现代化城市，全面建设国家重要先进制造业中心、国家科技创新中心、国际文化创意中心、区域性国际消费中心、内陆地区改革开放引领城市、国家综合交通枢纽城市、宜居乐业幸福城市，当好实施“三高四新”战略的领头雁，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的长沙新篇章！

以“长沙之答”回应“使命之问”“时代之问”，长沙既有坚定决心，也全力用实践来证明。

用生动实践书写答卷

2020年，在遭受疫情袭击的严峻形势下，长沙下先手棋，打主动仗，一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展，逆势而上，为“三高四新”战略实施、建设现代化湖南交出了亮眼的长沙答卷。

经济恢复增长走在全国前列。地区生产总值增长 4.5%（预计数）；规模以上工业增加值增长5% ；地方一般公共预算收入增长3%，全体居民人均可支配收入增长6%。

制造业高质量发展成为全国典型。“三智一芯”产业布局基本形成，智能制造试点企业由668家增加到1041 家，获批全国第三个国家级车联网先导区，产业链建设获国务院通报表扬。

科技创新能力持续增强。高新技术企业净增1100余家，全社会研发经费投入强度达2.8%。荣获国家科技奖、中国专利奖各22项， 新增木本油料资源利用等国家重点实验室（工程研究中心、企业技术中心）6个。国家新一代人工智能创新发展试验区创建稳步推进，获批国家海外人才离岸创新创业基地、国家新型国防科研基地。

内陆开放高地建设全面提速。中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区正式揭牌；跨境电商进出口总额增长70%，增速居全国前列；中非经贸合作创新示范园开启中非合作新篇章。

▲中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区。

五年来，长沙经济总量实现历史性跨越，迈入万亿俱乐部，综合实力位居全国省会城市前列。经济总量、人均 GDP 在全国省会城市中名列前茅。地方一般公共预算收入突破千亿大关。形成 7大千亿产业集群，国家级智能制造试点示范企业（项目）居省会城市首位。中部地区首个国家级临空经济示范区、跨境电商综试区、市场采购贸易方式试点、首批陆港型国家物流枢纽先后获批，中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区正式启航，进出口总额年均增长30%，外贸依存度从 9.5％提升到19%。长沙改革创新取得突破性进展，活力动力加速释放， “自主创新长株潭现象”全国瞩目。高新技术人才净流入量稳居全国前列；研究与试验发展经费投入增长83 % ，高新技术企业从 904家增至4100家，创新能力跃居国家创新型城市第8 位，跻身第一方阵，获评全国创新驱动示范市。

……

这些成绩振奋人心，展现了长沙的省会担当，彰显了省会作为，是对“三高四新”战略的生动实践，也是对“使命之问”的有力回应。

头雁高飞看今朝

2021年，是“两个一百年”的历史交汇点，是具有里程碑意义的一年。长沙面临很多难得的机遇，也面临诸多挑战。

那么，长沙将如何在“三高四新”战略中持续发力，闯出新路子、展现新作为、彰显新担当？

在打造国家重要先进制造业高地方面，长沙将深耕智能制造，促进产业链向两端延伸、价值链向高端攀升。主攻“三智一芯”，以制造业标志性重点项目为引领，加快重点项目建设、投产达效。实施精准招商、精准帮促，引进培育一批“小巨人”企业和制造业单项冠军企业。加快培育工程机械世界级先进制造业集群。壮大新一代信息技术、生物医药、新能源等战略性新兴产业。加快发展研发设计、科技金融、会议展览等服务业，培育覆盖全周期、全要素的制造业服务产业链。大力发展数字经济， 推动软件园区建设， 将世界计算机大会、国际工程机械展、智能制造大会、互联网岳麓峰会办出更高水平。

在打造具有核心竞争力的科技创新高地上，长沙将深入实施创新驱动发展战略，推进以科技创新为核心的全面创新。出台国家自主创新示范区建设三年行动计划，持续推进“两山”建设，创建国家新一代人工智能创新发展试验区。深化与在长高校院所合作，推动科研力量资源共享，促进科研成果就地就近转化。提升自主创新能力。梳理“卡脖子”技术需求清单，“揭榜挂帅”实施10项重大科技攻关项目，打好关键核心技术攻坚战。实施高新技术企业“量质双升”行动，实施“五大人才工程”，加快完善“双创”平台，建好国家海外人才离岸创新创业基地、 海归小镇。

▲“中国V谷”马栏山视频文创产业园。

在打造内陆地区改革开放高地方面，将以更深层次改革激发活力，以更高水平开放抢占先机，推动改革和开放相互促进。深化财税金融体制改革，抓好数字人民币试点。深化“放管服”改革，进一步向区县（市）和园区赋权放权。加快建设数字政府，全面升级“互联网十政务”服务，实现100 项高频事项“跨省通办”。扩大高水平对外开放。加快发展跨境电商、市场采购等外贸新业态。积极争取图定班列，全力申建中欧班列集结中心示范工程。加快陆港型国家物流枢纽建设，争创生产服务型和空港型国家物流枢纽。强化区域合作发展，深度融入“一带一路”建设和 RCEP，加强与长江经济带、粤港澳大湾区对接，深化中部省会城市、长江中游城市群交流合作。推动湘赣边区域合作，启动“两山一河”红色文旅走廊项目。强化省会担当、辐射带动，加快推进长株潭一体化，打造城市群一体化高质量发展示范区……

人勤春来早，奋进正当时。

认清历史方位，抓住历史机遇，强化省会担当。长沙这只“三高四新”战略“领头雁”，一定会不负众望，不辱使命，带领雁群飞越万水千山，续写更多“春天的故事”。