作为长江流经省份，湖南始终牢记习近平总书记“守护好一江碧水”的殷切嘱托，大力推进“生态强省”战略。而作为洞庭湖生态经济区的重要城市之一，益阳该如何在生态环境治理方面体现益阳担当，做出益阳贡献？这成为益阳市委、市政府不懈追求和奋斗的目标。

近年来，益阳突出对石煤矿山等突出生态环境问题整改，呈现出绿富双赢的良好局面。

▲俯瞰益阳大地，石煤矿山绿色蝶变，重新呈现出清秀的模样。

当苍茫大山抹去“满面尘灰烟火色”而焕发出新的生机，当“绿水青山”的生态愿景渐渐成为触手可及的生活美景，一幅幸福的画卷也在雪峰山下、资江河畔徐徐展开。

矿 殇

——生态系统遭受严重破坏

冬季，俯瞰益阳大地，满目枯黄中仍有几抹醒目的翠绿。在赫山区泥江口镇南坝村宏安矿业采矿区，目光所及之处，群山尽披绿装，很难想象以前这里是一个露天石煤开采地。

宏安矿业2011年投产，长期开采导致山体千疮百孔，山下凿出了两个数十米深的大矿坑，废水中镉、镍、锌等重金属排放污染良田、沟渠，村民深受其害。

“整面山一片漆黑，裸露的石煤自燃，烟尘漫天，就像一座火焰山。”村民王柳英回忆说，2017年腊月，一个矿坑垮塌，锈红色的水涌过自家农田。

▲裸露的矿渣、浑浊的矿坑废水令人触目惊心。

石煤中硫、镉、镍、砷含量高，开采过程中会产生大量酸性含重金属的废水。益阳石煤资源丰富，主要分布在安化、桃江、赫山区一带，开采历史可追溯至明清时期。至2017年6月，全市有22家具有采矿权的石煤矿山。

无序开采的炮声回响多年，发出了重大生态破坏的警报。

2018年，宏安矿业相继被中央环保督察组、《长江经济带生态环境警示片》“点名”，引起了各级党委、政府的高度重视。益阳市委、市政府深受震动，狠抓问题整改，矿山治理修复工程大刀阔斧地拉开了帷幕。

治 理

——弃煤补绿让老矿又逢春

治理的首要任务，便是对矿坑污水处理、矿坑回填、矿区生态修复等关键问题进行把脉，制定修复方案，并付诸实施。

▲2019年2月17日，益阳市委书记瞿海主持召开会议，专题调度全市石煤矿整治工作。

据矿山治理项目负责人汤鹏介绍，修复工程分四步走：矿坑内重金属废水通过投加药剂进行酸碱中和处理后，达标排放；废渣治理，一类固废矿坑回填，二类固废修建填埋场后，安全处置；矿区进行hdpe膜封场防渗，铺设50cm种植土后进行草皮铺设；边坡进行休整后再进行客土喷播施工。

▲工人在坡面上铺设草皮。

一系列治理举措开展，宏安矿业经历了一场绿色嬗变，生态系统逐步好转，整治成效在2019年《长江经济带生态环境警示片》中得到肯定。

“山青了，水绿了，空气也清新了。有时候，我们附近的村民还会来这里散步，一起跳广场舞。”村民谢安喜说。

▲治理后的宏安矿业，焕发出盎然生机。

宏安矿业，仅是益阳矿山生态环境整治工作成效的一个缩影。

在治理宏安矿业问题的同时，益阳市委市政府举一反三，以“刮骨疗毒”的决心与力度，将全市22个石煤矿全部纳入整治范围。

目前，这22个石煤矿已全部完成施工整治验收。废水、废渣、挂网喷浆和复土覆绿完成率均为100%。已整治的项目废水达标排放，接纳的溪流水质达标；废渣得到有效处置，周边重金属污染风险得到有效管控；场地覆土覆绿，又见绿草如茵。

▲益阳市验收组成员在桃江县石煤矿区现场进行检查验收。

人不负青山，青山定不负人。数据显示，2020年1至9月，益阳市中心城区环境空气质量平均优良天数比例为92.0％，同比上升17.6％，改善排名湖南省第一位。

毫无疑问，矿山环境治理已成为益阳生态文明建设的生动注脚。

转 型

——生态产业蓬勃发展

同样是靠山吃山，但这回，益阳换了一种“吃法”。

为了让经济效益和生态效益“握手言和”，益阳的选择清醒而坚定：因地制宜，大力发展循环经济，带动农民增收。

“生态保护和经济发展不是对立的，而是相辅相成、相得益彰的。”益阳市委书记瞿海说，益阳坚持以推进中央环保督察整改倒逼经济高质量发展，在落后产能上做“减法”，在产业改造升级上做“加法”，不断提升经济发展的“绿色含量”。

益阳市赫山区对被污染的农田进行了换客土治理，同时引导群众种植艾叶等经济作物；安化县槎溪生态区过去溪流水质浑浊，如今两岸茶香四溢、青翠芽苗迎风舒展，周边溪流成群的鱼虾再现；桃江县松木糖镇曾经光秃秃、黑乎乎的废弃矿山，如今已是笋竹产业的“根据地”……

▲桃江县重点打造笋竹产业，喜获丰收的村民正在给竹笋装车。

为了解决矿山关停后农民的就业和收入问题，益阳还加快推进农业供给侧结构性改革，扎实推进现代农业建设，持续做响安化黑茶、南县稻虾、大通湖蟹等农产品品牌，现代农业“131千亿级产业”工程也取得实效。

从蚕食青山绿水，到反哺生态环境，益阳从坚硬粗黑的矿石经济中蹚出了一条生态环境保护与经济发展“共生共赢”的转型、绿色、高质量发展新路子，擦亮了“益山益水、益美益阳”生态品牌。

持 续

——让“生态立市”发展战略更深入

行百里者半九十。生态是益阳最大特色，也是最大潜力，做好“生态+”文章，仍需奋力前行。

2020年11月24日，湖南省委书记许达哲来到益阳调研，这是他履新后首次赴市州调研。当天，他考察了宏安矿业石煤矿区环境问题整改情况，并围绕推动长江经济带发展主持召开座谈会。

▲2020年11月24日，湖南省委书记许达哲围绕推动长江经济带发展在益阳主持召开座谈会。湖南日报记者 赵持 摄。

观潮君发现，宏安矿业是许达哲第2次到访，他对整改实效给予了充分肯定，并强调，要坚持一抓到底、较真碰硬的作风，持续推进环境问题整改，这无疑为益阳坚定不移走生态优先绿色发展之路注入了一针强心剂。

2021年是“十四五”规划开局之年。下一步，益阳将结合绿色矿山建设，继续抓好生产矿山的地质环境保护和恢复治理工作，针对全市所有矿山企业采取“边开采、边治理”方针，实施事前、事中、事后全方位监管。另一方面，加大争资立项力度，制定年度计划，逐步消化历史遗留废弃矿山存量，促进绿水青山、永续发展。