摘要：基础设施同城、政务跨域通办、产业发展协同。2021年牛年春节刚过，湖南省长株潭（长沙、湘潭、株洲）一体化这个实施了24年的大工程，又上紧了发条，开始全力提速！

韶山至井冈山红色旅游铁路打通等30个标志性工程开复工，毗邻区县生育服务等18个事项跨域办理，长沙雨花经开区在毗邻湘潭韶山高新区设立“飞地园区”……

基础设施同城、政务跨域通办、产业发展协同。2021年牛年春节刚过，湖南省长株潭（长沙、湘潭、株洲）一体化这个实施了24年的大工程，又上紧了发条，开始全力提速！

长株潭一体化，得天独厚，其势已成

长株潭一体化，具有得天独厚的条件，在我国城市群的发展中，起步也比较早。

从地图上看，一条湘江串起三座城市，空间距离彼此在半小时左右车程，中间地带是湖南省规划的数百平方公里的“绿心”；长沙、湘潭、株洲3城呈品字形分布，郊区相互距离最远不到25公里，湘潭和株洲，仅有不到10公里。

从1984年正式提出建设长株潭经济区方案，到1997年实施长株潭一体化发展战略，再到2007年长株潭城市群获批全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，长株潭区域一体化渐入佳境。

经过多年的探索实践，长株潭地区已成为湖南高质量发展的重要引擎、参与区域竞争的重要支撑，也是湖南落实习近平总书记“三高四新”要求的最重要平台。三市面积占全省1/7、人口22%，却实现全省GDP四成以上。全省先进装备制造产业、科技创新成果、开放平台，主要集中在这三座城市；产业上，三市互补性较强，长沙以工程机械、电子信息、新材料和文化服务产业见长，株洲是轨道交通产业较强，而湘潭则是钢铁和装备制造业突出。

目前，长株潭三地之间交通十分便捷，从长沙几条主干道几十分钟开车就能抵达株洲湘潭；城市列车已实现公交化。“我一般早上在长沙湘府路城铁站上车，半小时就能到株洲市中心的田心站；晚上再返回，每天通勤。”家在湖南省政府附近、在中车株洲所上班的姜先生说。

“要统筹推进空间布局与产业发展，统筹推进生产生活便利与生态环境改善。”湖南省委书记许达哲在今年长株潭一体化发展领导小组第一次会议上要求，“要举全省之力，凝聚强大合力，在新的历史起点上推动长株潭一体化取得新的重大突破。”

基础设施同城，30大标志工程开复工

“七一建党百年前，就可以乘坐从韶山到井冈山的旅游专列，观看伟人故里到革命老区的变化。”广州铁路局相关负责人告诉记者。

韶山至井冈山红色旅游铁路备受关注。它经过湘潭、浏阳、醴陵、茶陵等罗霄山脉革命老区直达井冈山，这不仅是湘赣边区合作、推动旅游产业发展重要项目，也是长株潭一体化重要项目，将带动长株潭东部县域发展。

2月20日，长株潭一体化30大标志工程推进会在长沙召开。据悉，30大标志工程总投资约4000亿元，截至去年底完成投资638亿元，占比16%；今年计划投资399亿元。省发改委有关负责人介绍，这些标志工程全部为省重点建设项目，包括基础设施、文化旅游、产业发展、科技攻关、区域基地等项目。

其中，续建项目16个。长株潭城际轨道交通西环线一期工程（长沙地铁3号线延长线）建设已全面铺开；长沙机场改扩建工程已获得初步设计及概算批复；湖南能源大数据智慧平台建设已初步建成大数据平合并上线发布；3市已建成5G基站10470座，未来将实现长株潭5G全覆盖。

湖南省发改委有关负责人介绍，长株潭城际轨道交通西环线一期工程项目，预计2023年底前建成投入运营，届时将真正实现长株潭“半小时交通圈”。

产业协同 ：“握手”不“掰手”

城市群的发展中，在早期阶段，大城市、特大城市，对周围题量远小于自己的中等城市存在着“虹吸”，会吸附人才、资金等要素。

2月24日，新任湖南省委常委、长沙市委书记吴桂英上任伊始，第一时间就长株潭一体化进行专题调研。“长沙要主动作为，舞好长株潭一体化发展‘龙头’！” 吴桂英要求，“既要集中力量干好长沙事，也要更加主动做好汇报对接和服务；要发挥市场力量、强化产业协同，让三市百姓共享一体化发展成果！”

毗邻株洲、湘潭的长沙天心区与雨花区积极行动、主动作为。

雨花经开区招商引资力度大、企业项目多，“一主一特”(新能源汽车及零配件、智能工业型机器人及传感器产业链)产业实力强，可存在着用地指标不足矛盾。雨花经开区与韶山高新区“联姻”，打造“飞地园区”，雨花引进的企业，可以落户湘潭韶山高新区；大脑还在雨花，生产车间设立在韶山高新区，税收分成。目前，雨花经开区晓光模具的子公司——湖南晓光智能装备有限公司、湖南晓光工匠教育培训有限公司已签订意向入驻飞地园区的协议；辖区龙头企业大族激光的配套企业——湖南蓝锋精密机械有限公司也即将迁入。

雨花区还与株洲石峰区、株洲经开区签订协议，优势互补，发挥石峰区轨道交通千亿产业集群、株洲经开区人工智能和大数据产业的优势，以信息技术、人工智能为纽带，促进智能制造错位发展、相互补充，形成协同效应、聚集效应和规模效应；双方还约定在产业协同、绿心保护、交通基础设施建设等方面加强合作、融通发展。

政务畅通，常见事项跨域通办

2月18日下午，一场特殊的招聘会在天心区举行。天心区联合株洲市石峰区、湘潭市岳塘区，共同启动了长株潭三市千企万岗招聘月活动。

此次招聘月活动，由天心区发起，首次由三市三区共同举办，充分发挥各自地区产业、人才优势资源，有望助推三地劳动力等各方面要素有效聚合、有效流动，激活长株潭城市群一体化发展活力。

同样在2月18日，春节过后首个工作日，长沙市天心区、株洲市石峰区、湘潭市岳塘区三方共同签订了《政务服务“跨域通办”合作协议》。涉及老年人优待证办理、生育服务登记等涉及人社、医保、卫健等领域的第一批18个事项，实现跨域办理！

“这不仅是加快推进长株潭城市群一体化高质量发展的重要举措，还是打破地域阻隔、部门壁垒的重要服务手段。”天心区委负责同志介绍。

三区通过“线上+线下”的融合，线上依托省政务服务网、移动端 APP、小程序等实现统一身份认证互通，用户信息互认，实现全程异地办理；线下开设“跨域通办”专窗，对不符合全程网办标准的事项，采用远程视频会商、本地收件、邮寄异地办理等方式解决，实现办事群众异地办事“马上办、网上办、就近办、一地办”。

牛年，推动了几十年的长株潭一体化，正在往体制机制深处融，往三地群众企业心里融！