制图/王斌

完成既有多层住宅加装电梯1000台，加快红旗路南延线、新韶山南路等融城项目建设，继续坚持“房住不炒”定位，筹集租赁住房2.5万套……记者1日从市住建局召开的2021年工作会议上获悉，今年将积极践行“四精五有”标准，在建设精美长沙中展现新作为，加快推进长株潭融城基础设施项目建设；在坚持“房住不炒”上彰显新担当，将健全房地产市场监测监管体系和风险预警机制，有序去化非住宅商品房库存，大力盘活存量和闲置住房，至少筹集租赁住房2.5万套，促进房地产市场平稳健康发展。

精美长沙

建立精美社区建设标准，试点推行建筑师负责制

“四精五有”是长沙城市建设的高频词、热门词，其中由市住建局统筹推进的精美长沙建设已拉开大幕。记者了解到，今年长沙将建立“精美长沙”建设联席会议制度，探索规划、建设、管理一体化政策措施，在共建共享、多元投入、以奖代补等方面出台有力举措，激发各界参与精美长沙建设的热情。

同时，坚持问题导向，对标先进城市，着力提升建筑、街道、社区、环境等方面的标准体系；加强建筑高度、外观和外墙管控，制定精美街道全要素图集和设计导则，完善城市无障碍设施，建立精美社区建设标准，指导居民小区公共设施提质改造和居住环境优化升级。

“今年将积极推进试点示范工作，在全市形成追求精美、崇尚品质的工作理念。”市住建局党组书记、局长王伟胜介绍，今年长沙将试点推行建筑师负责制，优化建筑设计评审制度，深入推进城市设计和建筑景观风貌管控行动，大力推行装配式建筑、绿色建筑、全过程咨询、EPC、BIM等新型建造方式，打造一批精美建筑、街道和社区，以点带面引领城市高质量建设。

基础设施

铺排项目834个，加快推进长株潭融城

市政基础设施建设是关乎发展、关系民生的工程，更是事关长沙长远发展的系统工程。记者从会上了解到，今年长沙共计铺排市政基础设施重点项目834个，年度计划投资534.79亿元。

为推进长株潭一体化发展，今年市住建局将聚焦高质量和一体化两个关键词，研究制定项目清单和政策清单并抓好落实，加速推进长株潭融城基础设施建设；加快推动轨道交通6号线东延段、7号线一期、长沙磁浮东延线、长株潭城际轨道交通西环线、红旗路南延线、新韶山南路等项目建设；建成芙蓉大道快改、时代阳光大道东延线、麓景路南延线等项目；系统推进供水排水等配套市政设施规划建设，配合做好绿心保护和融城小镇建设，研究探索融城区域高级人才和产业工人购房政策，跟进政策性租赁住房、人才公寓等项目筹集建设。

1月15日，在望城区，“湘江之钻”香炉洲大桥正式动工，项目建成后可以将长沙高铁西城、大泽湖、月亮岛、丁字湾等片区串联起来。3月9日，在长沙城南，暮坪湘江特大桥开工建设，其造型就像飞燕展翅，将促进长株潭融城顺势腾飞。3月30日，湘雅路过江通道实现盾构始发，这一惠及民生的重大基础设施项目进入盾构施工关键阶段。

记者了解到，位于城北的兴联路过江通道也将于年内动工，届时长沙将有4条过江通道同步推进施工。这些过江通道的建设，将缩短东西各区的时空距离，提高沿线地区路网的连通度以及时空可达性，更好地服务于长沙东西交通，为沿线地区经济的发展创造良好的条件。

同时，今年还将确保长望路西延线、潇湘大道三段等项目建成通车；围绕自贸区、马栏山、高铁西城等重点片区完善路网结构，提升承载功能；聚焦特色产业培育创建一批特色小城镇和小村庄，以建党百年为契机抓好本土革命先烈所在村镇建设，做好农村工匠培训工作。

房住不炒

完善“一网通办”平台，筹集租赁住房2.5万套

近年来，坚持“房住不炒”战略定位，保持调控定力，坚决落实城市主体责任和房地产调控长效机制，房屋交易管理实现“一网通办”，新建商品房全面推行“交房即交证”；全力抓好发展住房租赁市场试点和完善住房保障体系试点，多渠道筹集租赁住房6.68万套。

“今年我们将继续坚持‘房住不炒’战略定位，健全房地产市场监测监管体系和风险预警机制，有序去化非住宅商品房库存。”王伟胜介绍，今年将开展整治规范房地产市场秩序三年行动，净化市场环境，完善住房领域“一网通办”平台；加快培育专业化、规模化住房租赁企业和市场，大力盘活存量和闲置住房，至少筹集租赁住房2.5万套。

大力完善住房保障体系，深入推进住房保障体系试点，会同有关部门完善土地、财税、金融政策，支持产业园区配套建设和“商改租”“工改租”等非住宅改建；优化保障性租赁住房运营管理机制，做好与长房集团的划转对接工作；加大保障房供给，新开工公租房910套以上，发放租赁补贴6600户以上。

在物业小区现代治理方面，对标全国首善之区，深化住宅小区现代治理改革，推动党建引领、多方联动、法制建设、人文关怀、科技赋能进小区。深入推进精美社区建设，因地制宜对物业小区市政公用设施、居住环境进行改造建设，完成既有多层住宅加装电梯1000台。

行业发展

建筑业向“万亿”进军，开展“第四代建筑”试点

据统计，去年全市建筑业总产值迈上6000亿元大关，住建领域主要经济指标全线飘红，为“六稳六保”作出重要贡献。市住建局将继续支持建筑行业做大做强，推动设计企业和施工企业强强联合、优势互补，实现“单体施工”向“工程总承包、建筑工业化”转变；鼓励建设单位进行全过程工程咨询发包，扩展BIM技术在工程项目全生命周期的应用；探索实现长沙同大湾区建筑市场一体化建设，深化工程设计、施工等方面的合作交流；鼓励建筑产业技术创新，探索推进浅层地热能开发应用、“第四代建筑”等试点工作。

市住建局将今年定为“政策制度优化年”，聚焦推广装配式建筑、全装修、预售资金监管、租赁住房和公租房管理、维修资金使用、公共收益管理、建筑外立面管控等方面研究制定高质量的政策措施，实现从具体事务管理向宏观政策制定和执行转变。

根据规划，“十四五”期间，长沙建筑业将向着“万亿”总产值进军，政府投资项目工程总承包比例将不低于80%，全过程咨询比例不低于60%，全市新开工建设的装配式建筑比例不少于45%，建筑垃圾综合利用率不少于50%。

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长沙推行“早龄期法” 严管混凝土质量

长沙晚报4月1日讯（全媒体记者 陈焕明）混凝土事关工程建设质量与安全，一直备受关注。长沙中院日前依法对湖南拓宇混凝土有限公司生产、销售伪劣产品一案作出二审刑事裁定：驳回上诉，维持原判。记者1日从长沙市住建局了解到，该局日前印发《关于进一步加强全市建设工程混凝土质量管理工作的通知》，从预拌混凝土行业管理以及生产、施工、预控和验收等环节全面加强预拌混凝土质量监管。从4月1日起推行“早龄期法”对施工中的混凝土强度进行控制，这意味着长沙将实施混凝土质量管理最严管控措施。

《通知》要求，各区县（市）建设行政主管部门加强预拌混凝土搅拌场监督管理，禁止预拌混凝土企业外租生产线，禁止“湿拌砂浆”生产线违规生产预拌混凝土。在企业生产环节，各预拌混凝土企业要对砂石原材料实行溯源管理，禁止使用规范规定范围外的其他骨料和再生骨料；水泥、外加剂等原材料应按不少于30%检验批量的频次进行第三方检测。在现场施工环节，禁止以“优化设计”等名义变相违反工程建设强制性标准，不得直接发包预拌混凝土专业分包工程；加强标养室及试块制作、放置、养护管理；严禁在泵送和浇筑过程中加水，严禁将已经初凝的混凝土用于工程结构。

记者了解到，自4月1日起，长沙将在全市新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程，推行“早龄期法”对混凝土施工中的强度进行控制。市住建局相关负责人介绍，“早龄期法”就是在混凝土28天标准养护期的基础上，再加一组7天养护试件，由预拌混凝土生产企业事先通过试验建立二者的强度关系式，提出抗压强度指标值，并写入供应合同，“此举有利于对问题混凝土‘早发现、早防范、早治疗’，防止等到28天标准养护期后再发现，以免造成损失。”