2001年11月5日至9日召开的中国共产党湖南省第八次代表大会，首次提出大力推进工业化、城镇化和农业产业化进程。实施以工业化为核心和主导的“三化”战略是湖南从农业大省向经济强省转变、实现跨越式发展的一项战略举措。从此，“三化”尤其是工业化速度的加快，引领湖南经济不断向前发展。

（2001年11月5日至9日，中国共产党湖南省第八次代表大会在长沙召开。图为大会会场。资料图片）

“2001年省第八次党代会提出的推进工业化、城镇化、农业产业化的‘三化’战略，是全省上下一次思想观念的大转变，是湖南发展思路的重大突破。”回忆起20年前参与省第八次党代会报告起草过程，中国国际经济交流中心特邀研究员、省委政研室原副主任张富泉感慨地说。

当时，迈进新世纪的湖南面临着诸多考验。改革开放20多年虽然积蓄了强大发展能量，但经济结构性矛盾仍比较突出，农业大而不强、工业化和城镇化水平偏低等问题依然制约着湖南进一步发展。2000年的湖南，工业增加值在全国比重仅为3.1%，工业化率低于全国平均水平9.7个百分点。

“湖南是传统农业大省，过去我们总是守着农业优势不放，然而如果没有工业化的支撑，就没有农业产业化，从农业大省迈向经济强省就是一句空话。”张富泉说。

经过长期的实践探索，省委认识到工业化是必经之路。在20世纪70年代工业省建设的基础上，湖南加大了工业化的实施力度和发展速度。2001年11月，省第八次党代会首次明确地提出工业化的目标。

“‘三化’战略的提出，经过了一个深入调研、集思广益、科学决策的过程。”张富泉回忆，按照省委统一部署，省领导分别率队奔赴省内外展开大调研，每位省委委员必须下去调研并提交思考深入的调研报告。

“我陪同时任副省长唐之享参加了两次调研，一次是赴广东学习沿海地区发展开放型经济带动工业化的先进经验，一次是在浏阳开展国有中小企业和集体企业改制调研。”张富泉说，大规模调研为省委决策提供了有益借鉴，譬如浏阳搞活中小企业的做法，经全省推广有力推动了湖南工业经济和民营经济的发展。

围绕工业化、城镇化、农业产业化三者的关系，省委也组织开展了积极的讨论。究竟是工业化在前，还是农业产业化在前？“只有工业化才能带动城镇化和农业产业化的快速发展。”张富泉说，在讨论中，大家的认识逐步清晰和统一，大力发展工业化已是湖南迫在眉睫的大事。

2001年11月5日，省第八次党代会在长沙开幕，时任省委书记杨正午在报告中提出“大力推进工业化进程，是加快湖南经济发展和社会进步的战略选择，是新世纪全省人民的一项重大而艰巨的历史任务”。会上，省委确定了以工业化为核心和主导的“三化”战略，湖南工业化发展按下“加速键”。

省党代会闭幕后的第10天，11月19日，省委在郴州召开全省推进工业化进程座谈会，出台了《关于大力推进工业化进程的决定》，初步确定30个重点企业集团集中力量进行扶持，同时大力发展高新技术产业，对传统产业进行重点改造。12月，省委、省政府将信息产业、精品钢材、高档卷烟及食品、轻轨地铁、汽车、有色金属深加工、绿色空调、工程机械、石化、林纸一体化（后加文化产业）等作为“十五”期间全省推进工业化进程的“十大标志性工程”来重点建设。

（华菱涟钢冷轧板厂，工人在镀锌生产线上作业。湖南日报·华声在线记者 童迪 摄）

在省委的大力推动下，通过大力推进体制创新、科技创新，以信息化带动工业化，全省工业化发展形势出现了喜人变化。2005年，全省规模以上工业实现增加值1629.79亿元，是2000年的3.08倍，装备制造、钢铁有色等十大优势产业完成增加值1174.62亿元，华菱钢铁、中联重科、三一重工等一批工业企业加快崛起，并逐步成长为国内领先、国际知名的行业龙头企业。

此后，省第九次党代会提出了“一化三基”的发展战略，作出“把推进新型工业化作为富民强省第一推动力”的重大战略决策；省第十次党代会提出“四化两型”发展战略，继续把新型工业化摆在“四化”中至关重要的位置；省第十一次党代会提出大力实施创新引领开放崛起战略，要求加快构建现代产业体系，形成以现代农业为基础、战略性新兴产业为先导、先进制造业为主导、现代服务业为支撑的产业新格局。湖南工业化进程不断加速，极大拓宽了经济增长新空间。

从农业大省到工业强省，新型工业化浪潮激荡三湘四水，工程机械、先进轨道交通装备、航空动力三大世界级产业集群基本成形，工业“家底”愈加丰厚。中部湖南，潜力在工业，希望也在工业。进入新发展阶段，湖南要大力发展工业新兴优势产业链，聚焦先进制造业，不断突破核心技术，打造国家重要先进制造业高地，实现高质量发展。

湖南基本形成三大世界级产业集群

自2001年省第八次党代会首次把“工业化”写入全省发展战略以来，湖南加快传统产业转型升级，大力发展新兴产业，一批产业不断做大做强做优。“十三五”期间，湖南聚焦制造强省建设，工业新兴优势产业链发展壮大。

截至2020年底，全省规模以上工业企业达1.65万余家，制造业占工业增加值比重超过90%，对经济增长贡献率超过30%，拥有3个万亿产业和14个千亿产业。工程机械、先进轨道交通装备、航空动力三大世界级产业集群在湖南蔚然成型。

其中，湖南工程机械产业集群2020年实现营收2563.8亿元，连创新高，占全国总量26%，产业规模连续10年居全国第一。三一重工、中联重科、山河智能、铁建重工等4家企业进入全球工程机械行业前50强。全球每下线10台混凝土机械有8台产自湖南。

湖南轨道交通产业集群营业收入占全国总量近30%。2020年11月，国家先进轨道交通装备创新中心在株洲揭牌，这是轨道交通行业首家国家制造业创新中心。湖南电力机车产品占全球市场份额27%，居全球第一。高速列车的8大核心子系统均研制于湖南。

湖南航空动力产业集群主导产品国内市场占有率75%以上，第四代涡轴、涡桨发动机填补国内空白，飞机起落架及机轮刹车系统进入国产大飞机配套系统。中国第一台航空发动机产自湖南株洲，中国每生产10台中小型航空发动机有9台产自湖南。

“十四五”期间，湖南将在巩固提升工程机械、先进轨道交通装备两张制造业“国家名片”基础上，做强做优航空动力产业集群，努力在信创、新材料、节能环保新能源等三大领域再打造1-2张“国家名片”，力争到2035年，基本实现打造国家先进制造业高地的目标。