编者按：

近期，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》全文公布，明确加强对“一把手”和领导班子监督的总体要求、目标任务、重要措施，这是落实全面从严治党主体责任和监督责任的指导性文件。

作为湖南省“廉洁单位”创建首倡之地，近年来，邵阳市聚焦权力廉洁规范有效运行，紧盯“一把手”等“关键少数”，探索创新“两单一书”、监督“十条措施”、巡视巡察共性问题提级整改等一系列有效举措，积极破解“一把手”监督难题，营造风清气正的政治生态和良好的发展环境。近日，人民日报湖南分社与人民网湖南频道在邵阳市进行了深入采访，在人民日报客户端和人民网推出系列稿件，专题报道邵阳市在加强“一把手”监督方面的经验和做法。

“对不起组织长期培养和关心，也对不起家人对我的期待，成了组织的败类，给组织抹了黑，我唯有认罪悔罪，重新做人，向组织谢罪。”邵阳市纪委监委拍摄的警示教育片《初心迷失2》，披露了15名落马官员的贪腐人生。这些官员被查处后，纷纷表示万分悔恨。这部警示教育片，对当地“一把手”“关键少数”和“绝大多数”形成了强大震慑。

2020年以来，邵阳市委以清廉邵阳建设为统揽，坚定不移推进全面从严治党。该市纪委监委攥紧反腐“铁拳”，以创建廉洁单位为抓手，重点查办违规借贷、团团伙伙、官商勾结、工程领域招投标等职务违法和职务犯罪案件，全市共立案3033件，处分2743人，其中立案审查县处级干部68人，乡科级干部539人，采取留置措施101人，移送司法机关69人，为创建廉洁单位“打扫庭院”，清除廉洁单位创建污染源。

邵阳市纪委监委对武冈市人大常委会原主任李某某，隆回县委原常委、政法委书记陈某某，邵阳县委原常委、统战部长李某等“一把手”立案审查调查；对5名县处级干部予以断崖式处理或重大职务调整，持续强化“不敢腐”的震慑。在反腐败高压态势的强大震慑和政策感召下，邵阳市共有193名党员干部主动投案。

在铁腕反腐的进程中，邵阳市聚焦清廉建设，大力消除“腐败阴影”，修复“廉洁生态”。运用“四种形态”批评教育帮助和处理10384人次，第一、二种形态占 93.5%，监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。

同时，围绕权力公开透明、廉政风险防范，紧盯关键领域和重点环节完善监督体系，出台最严“约法三章”、加强对“一把手”监督“十条措施”、严禁国家公职人员违规参与借贷活动、严禁违规发放津贴补贴、严禁“提篮子”“打牌子”、加强“三公”经费监督等10余项制度，为党员干部定规矩、明界限、划红线，扎紧“不能腐”的制度笼子，强化对权力运行的制约和监督。

综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒功效，构建一体推进“三不”体制机制。该市纪委监委搭建“一馆一图”“两书两碟”廉政教育载体；打造“党史·廉政馆”“清廉邵阳建设展示馆”“廉政警示教育馆”“廉政文化展示馆”四馆合一的邵阳首个综合性廉政警示教育中心；收录廉政地标，绘制邵阳首张“廉洁地图”；编著《宝庆廉说》，弘扬宝庆清廉文化；拍摄“清廉邵阳”建设专题片《弊绝风清会有时》，涵养风清气正的政治生态。精选2019年以来查处的党员领导干部严重违纪违法典型案例，编写警示教育读本《身边的警钟》，拍摄警示教育片《初心迷失》，用身边事教育身边人，筑牢拒腐防变思想堤坝。

风清气正好扬帆。作为湖南省“廉洁单位”创建首倡之地，邵阳市持续以“廉洁单位”建设总揽“廉洁机关、廉洁乡镇(街道)、廉洁村(社区)、廉洁企业、廉洁医院、廉洁学校”六大单元的清廉建设，从一个个单位(小区域)的廉洁建设抓起，打造邵阳全域清廉，推动廉洁思想、廉洁制度、廉洁纪律、廉洁文化融入“五位一体”建设的各方面和全过程，营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态和发展环境。