“十四五”时期城镇新增就业325万人以上，城镇调查失业率控制在5.5％以内……省政府办公厅近日发布关于印发《湖南省“十四五”人力资源和社会保障事业发展规划》（以下简称《规划》）的通知。

《规划》提出，按照国家部署实施企业职工基本养老保险全国统筹，完善企业年金和职业年金制度。不断完善工伤保险制度体系，不断扩大工伤保险（职业伤害保障）参保人群，不断提升工伤保险经办能力。实现失业保险省级统筹。基金安全平稳运行，确保社会保险事业健康持续发展。基本养老保险参保率达到95％。补充养老保险覆盖面不断扩大，补充养老保险基金规模达到1000亿元。

完善养老保险制度方面，《规划》提出，按照国家部署稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄。推动发展多层次养老保险体系，加快发展企业年金和职业年金，探索建立个人养老金制度，积极发展补充养老保险。

完善失业、工伤保险制度方面，《规划》明确，加快推进失业保险省级统筹，在全省范围内统一服务标准、统一信息系统、统一经办流程，健全数据共享机制。进一步完善失业人员兜底保障体系，为失业职工提供资金补助、医疗保障、技能培训等多方位服务，充分发挥失业保险保障失业人员基本生活、预防失业、促进就业功能。建立多层次工伤保障制度体系。巩固工伤保险省级统筹，完善配套政策措施，建立健全数据共享、省级集中的工伤保险信息系统。进一步完善预防、补偿、康复“三位一体”的工伤保险制度，建立适合我省新业态用工特点的职业伤害保障模式，推进新就业形态人员职业伤害保障工作试点，探索超龄就业人员和职业院校顶岗实习学生参保办法。

扩大社会保险覆盖面方面，湖南将健全参保缴费激励约束机制。实施全民参保计划，积极促进有意愿、有经济能力的灵活就业人员和新就业形态从业人员等参加企业职工养老保险，实现有参保意愿的人员应保尽保。加强失业保险参保扩面工作，探索建立灵活就业人员参加失业保险新模式，做好中小微企业、农民工等重点群体参保工作。

健全社会保险待遇调整机制方面，《规划》要求，全面落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金标准。建立失业保险待遇标准科学确定和正常调整机制，完善失业保险保障标准与物价上涨挂钩联动机制。