该市首次将低值医用耗材挂网集采 预计可减少医保基金和患者负担26802万元

　　作为高值医用耗材，冠脉支架在实施集中采购后，价格从1.3万元直降到700元左右，降幅达到93%，造福了不少长沙市民在内的患者。

　　更多好消息传来。11月2日，记者从长沙市医保局了解到，长沙市低值医用耗材及检验试剂集中招标采购项目已全部完成，自11月1日起在采购平台（www.xvmec.com）挂网采购。

　　这是长沙市首次将低值医用耗材挂网集采。中标的96017个品规，产品价格平均降幅为30%，最大降幅达90%。长沙市医保局预计，可减少医保基金和患者负担26802万元。　　

　　低值医用耗材价格虽低

　　但关系更多患者

　　起搏器、人工关节、冠脉支架、人工瓣膜……与这些价格动辄上万的高值医用耗材相比，低值医用耗材的单价虽低，但使用的患者更多。

　　据了解，低值医用耗材可以细分为医用卫生材料及敷料类、注射穿刺类、医用高分子材料类、医用消毒类、麻醉耗材类、手术室耗材类和医技耗材等类。

　　低值医用耗材具体包括医用棉签、医用酒精、纱布、一次性注射器、采血管、留置针、心电图纸等。

　　“低值医用耗材单个价格虽然不高，但使用非常广，价格降下来可惠及更多患者。同时，全市各家医院累积起来是个庞大的数量。”长沙市医保局相关负责人说。

　　对比“天猫价”

　　评审专家精细比价

　　长沙市于今年4月开展2021年低值医用耗材及检验试剂集中招采工作。8月27日至9月11日，长沙市医保局联合长沙市卫健委等部门，开展了为期16天的全封闭评审议价工作。

　　申报企业达到2497家，申报产品品规数为149444个，整个议价评审环节的入围率为70%，产品价格平均降幅为30%，最大产品降幅达90%，共96017个产品中标。

　　此次单个产品均有较大降幅，如河南省斯科赛斯科技发展有限公司的一次性使用吸痰管降幅达90%；江苏明朗医疗器械科技有限公司的一次性使用腹腔镜穿刺器降幅为78.9%；思塔高诊断股份有限公司生产的蛋白C活性测定试剂盒（发色底物法）降幅为70%。

　　记者采访获悉，招采工作以“三道杠杆”的方式促降价，一是报价“三个不高于”，即要求投标企业所有申报品种报价不得高于湖南省医药集中采购平台、省内其他市州以及周边省市地区最近一轮中标价和本市采购人最近两年实际采购最低价；经举报投诉申报企业产品入围价格高于省内其他市州最近一轮中标价的，取消其挂网资格；二是采集“两个最低价”，要求医疗机构填写自2019年以来实际采购该产品的最低价格，同时采集省内湘潭等地的最新挂网价，将两类价格匹配至招标系统作为专家议价的依据，进行省内多地多轮比价；三是执行“一个评审价”，长沙市建立了低值医用耗材和检验试剂专家库，抽取专家与投标企业进行评审议价，对不同品牌产品进行“商场价”“天猫价”“超市价”等精细比价，破冰医用耗材价格。

　　价格降

　　产品质量绝不能降

　　价格降下来了，低值医用耗材的质量能不能保证？

　　据了解，本次招采破除了“唯价格论”，设置综合评判规则。以低于成本价中标的企业，为获取利润，只能以牺牲产品质量来弥补？为了避免出现“劣币驱逐良币”现象，在入围候选产品时设置了综合评判，专家在遴选时既保持了价低准入的基本规则，也可经集体评判后，综合考虑产品价格、产品质量、企业规模、服务信誉等因素，将一些质量和价格相对较高临床必需产品纳入进来，赋予了医院更大的选择权。

　　长沙市医保局相关工作人员透露，不少投标企业为了维持现有的价格体系，宁愿放弃长沙市场也不愿降价，但顶住压力形成价格小切口后，医用耗材行业价格铁桶被打破，投标企业避免出局，纷纷低价响应。

　　此次招采，长沙市纪委监委驻人社局纪检组全程参与，制定了严格的监督方案。对投标企业提供虚假证明材料、产品质量不达标、无正当理由撤标、擅自涨价、未及时配送供货、捆绑销售等行为，视情节轻重给予函询、约谈、通报，直至取消投标、中选、配送资格，列入不良记录。