红网时刻记者 何峰 通讯员 武清泉 报道

房屋炊烟袅袅，两旁青山巍峨耸立，悠悠溆水迤逦而行，初冬时节，溆浦思蒙秀美而幽静。顺水而下，一幅“河清、水畅、岸绿、景美”的生态画卷徐徐展开。

“入溆浦余儃徊兮，迷不知吾所如”，“溆浦”由水得名，因水而兴。水是溆浦的灵魂，河道既是重要的“外表”，也是“内涵”的体现。

近年来，溆浦县全面落实河长制，全县水域岸线得到有效保护，水生态环境明显改善。全县7个地表水考核断面水质优于Ⅱ类，集中式饮用水水源保护区水质达标率保持100%，连续两年荣获省政府真抓实干激励，县河长办荣获水利部最佳组织奖。

制度管河水 “三长两员”挂帅“出征”

荣誉的背后，是溆浦县委县政府对“河水治理”的精准定位和主动作为，是“1340+”名河长的拼搏和实干精神。

在溆浦县总面积3440平方公里的土地上，纵横交错着368条“生命线”，河湖管理点多、线长、面广。这么多的河湖、这么广的水域，如何管？怎样治？

健全组织、织密网络是首要之举。县委县政府办公厅印发《溆浦县全面推行河长制的实施方案》，后结合全县实际，全面推行“河长制六项制度”，对河长制工作作出全面部署。该县将河湖精准划界，明确管控红线。近年来，高标准完成县域内31条流域面积在50平方公里以上的河湖划界工作，埋设界桩界碑1480块。投入经费200余万元，启动溆水等14条主要河流和25个乡镇“一河一策”编制工作。

以上率下、高位推动是关键所在。建立“三长两员”（河长+警长+检察长、乡镇办事员+河湖保洁员）责任体系，明确各级河长1340名，其中县级河长15名、乡镇河长269名、村级河长352名，安排库长142名、乡镇办事员50名、河湖保洁员500名、河道警长300、检察长（检察官）20名。“长”负责督促、考核、执法，“员”负责巡查、管护、反馈，两者各司其职、协调联动，实现河湖水库监管巡护全覆盖。

11月29日，溆浦辞海广场，天虽是雾朦朦一片，但丝毫不显寂寥。50余名民间河长、雷锋青少年同着红马甲，手拿扫把、撮箕、铁夹及垃圾袋等工具，对岸上的垃圾进行拾捡。

制度需要落实，而不是存在，溆浦建立督察检查、考核问责和激励奖励等制度，定期召开河长联席会议，及时研究河湖管理突出问题。与周边县市区签订河长工作制框架协议，按照谁发现、谁执法原则，实现联防联控联治。并将每月14日设为河长日，组织各级河长交叉互检，互学互比，互帮互促。

责任之网层层密织，顺着文明之风，向溆浦千千万万群众的心中飞去。

宣传入人心，打响爱河护河“全民战”

2020年，溆浦县在全省范围内成立一支新的护河队伍——“美团护河队”，成为大街小巷一道流动的“宣传岗”。

2021年，溆浦县河长办又组建了另一支宣传队伍——“铁路河长”，列车“宣传员”们，将护河理念传送到每节车厢，分享给每一位旅客。

近日，“奋斗百年·共话河湖保护”专题党课暨河湖保护座谈会在溆浦县河长办会议室展开。

92岁的抗战老兵、民间河长戴先友正在为河小青和河长办工作人员讲述自己当年前线杀敌的英雄事迹。

“河长制”的推进只依靠各级河长力量是远远不够的，要巧借“辅助力量”。溆浦的决策者深谙其道，不断创新宣传举措，坚持用“常态化、精准化、通俗化”的方式，营造全民参与监督，参与管水、治水的浓厚氛围。

全民宣传“常态化”。积极开展“雷锋志愿者”“逐梦幸福河湖”“守护一江碧水”“保护母亲河”等主题宣传活动，利用网络、电视、村村响等形式常态化宣传，让“人人都来当河长、大家动手护生态”理念深入人心。专业宣传“精准化”。充分发挥“溆浦民间河长”宣传作用，建设河长制文化长廊、广场，发放民间河长服装2400余套，大力宣传《中华人民共和国长江保护法》、《湖南省河道采砂管理条例》。网络宣传“通俗化”。运用抖音短视频、民谣歌曲、动漫动画等群众喜闻乐见的新形式宣传河长制政策。

如今，溆浦《河长巡河民谣》登陆全国各大KTV，《守护我的河》于8月20日全网首播，同步登录全国50大音乐平台，受到了各级网友好评和点赞。

溆浦县河长办，也被湖南省委宣传部、省司法厅列为全省最美普法集体候选。

抓源头治理，确保河流“长治久清”

新时代的“河长制”命题答卷，只有答准、答实才能对得住出卷人的“激励”，对得起阅卷人的“配合”。溆浦紧紧围绕河流管理保护落实好河长制，切实加强河流污染防治，抓住源头治理这一关键，努力从根子上遏制河流污染。

10月25日，在溆浦县河长办的组织，该县企业河长们纷纷至卢峰山，伴着冬日少有的鸟鸣声，开启了“企业河长排头兵，保护河流我先行”宣传活动。

目前，溆浦约500名企业河长带领所在企业员工，宣传企业护河爱河的社会责任，广泛开展河长制法律法规宣传、持续开展志愿活动，企业员工从“旁观治水”转化为“责任治水”，争当溆浦民间河长工作的“排头兵”。

20家企业成立了巡河志愿工作队，组织员工积极开展志愿服务活动。常态化开展清理河道漂浮物、捡拾沿河步道垃圾。

源头治理要抓住关键问题，企业是源头治水的责任主体，更是落实河长制工作的重要组成部分。溆浦积极开展示范河湖、小微水体创建。推进四都河10公里全省示范河湖建设工程，启动水东镇银湖村、大江口镇飞水洞村等10处小微水体治理示范村项目工程。稳抓水利工程建设项目。小型水库除险加固4座已完成招标，预计11月底全部完成，大中型及重点小型水利工程成果划界工作已完成。

源头治理要采取关键措施。溆浦以关键措施应对关键问题，确保问题根本解决。深入开展“洞庭清波”及河湖清四乱整治。今年来，按照市总河长、县总河长关于开展水域岸线突出问题整治要求，对乱占、乱堆、乱建、乱采等行为，进行定点、定位、定人、定时全部整治到位。

打击非法采砂行为60起，对破坏水生态环境行为立案查处49起，拆除涉水违法建筑12座。强力推进禁捕退捕工作。县域内53户渔民全部退捕上岸，其中18户专业渔民全部纳入基本养老保险，落实各类补偿金。与此同时，开展非法码头、渡口专项整治。按“一码头一专班一方案”进行规范管理，并按要求办理航评、洪评、环评以及砂石码头建设的手续，至11月初全面完成整治任务。

源头治理实施关键工程。溆浦稳步推进小水电整治，对5座退出类水电站全部拆除，122座整改类水电站全部完成整改。全面启动智慧河湖建设。利用专业测绘无人机对溆水及相关河流进行全方位适航扫描，建立信息数据库。投入600万元，在河道两岸安装红外线、热成像摄像头，构建起天地一体化河湖生态安全监管体系。加大黑臭水体综合治理。城区黑臭水体实现100%消除，实施乡镇污水处理设施及配套管网项目24个，预计12月初完成建设任务。

守正笃实，久久为功。溆浦围绕河湖治理树立长期主义思维，以“咬定青山不放松”的定力与决心，通过强化“河长制”，实现“河长治”，为全面建设社会主义现代化新溆浦贡献水利力量。

溆水悠悠，青山迤逦。全面落实河长制工作只有“进行时”没有“休止符”，溆浦河长制经历从“有名”到“有实”的大跨越，正在向“有能”、“有效”转变。接下来，溆浦全县上下一心，将继续强化河长制，为打造生态文明建设“怀化”样板作出新贡献，为湖南生态文明建设上展现新作为。