12月中旬，在长沙贺龙体育中心附场进行体育培训的学生。（受访者供图）

“双减”文件出台之后，课外的体育培训市场需要有所引导，家长们在为孩子选择合适的培训机构时，场地、师资、安全、费用缴纳等方面也是着重考虑的内容。

什么样的人能做课外体育培训的执教人员？青少年体育俱乐部等开展课外体育培训应该具备什么样的场地条件？课外体育培训有哪些安全要求？收费模式有何规定？国家体育总局办公厅日前印发了《课外体育培训行为规范》（简称《规范》），这些问题都有了明确答案。

12月21日，三湘都市报记者走访了长沙市内十余家青少年体育培训机构，不少机构负责人表示，已经开始对标自查，逐步完善。

持证上岗

有这些证件才能从事体育培训

国家体育总局日前发文，为贯彻落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》《关于促进和规范社会体育俱乐部发展的意见》等文件要求，深化体教融合，进一步完善课外体育培训治理，促进体育培训市场形成良好生态、健康有序发展，根据相关法律法规、规范性文件的规定，制定了《课外体育培训行为规范》。

记者看到，这份文件中提到的课外体育培训是指，以传授和提升某种体育技能为目的，面向7-18岁儿童青少年开展的课外体育指导、培养和训练活动。课外体育培训主体包括：青少年体育俱乐部、体育培训机构、体育运动学校、学校体育社团等。面向4至6岁学龄前儿童的体育培训行为参照执行本《规范》要求。

《规范》的内容包括总体要求、场地设施要求、课程要求、从业人员要求、内部管理要求、安全要求、附则等7章共28条内容。

从业人员要求方面，《规范》指出，执教人员应持有以下至少一种证书：体育教练员职称证书、社会体育指导员职业资格证书、全国性单项体育协会颁发的体育技能等级证书、体育教师资格证书、经人力资源和社会保障部确定的人才评价机构颁发的体育职业技能等级证书、经省级（含）以上体育行政部门认可的相关证书。聘用外籍执教人员的，应符合相关法律规定并做好外籍执教人员持有资质证书的认证工作。

值得注意的是，课外体育培训主体应公示执教人员的姓名、照片、资质证书编号等信息。课外体育培训主体应对拟录用的从业人员进行背景审查，受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的人员不得录用。

岗内培训

超10人培训至少配2名教练

课程方面，要求课外体育培训主体应配备与自身规模适应数量的执教人员。原则上每班次培训的学员人数不超过35人，超过10名学员的培训应至少配有2名执教人员。

其中，场地设施方面，要求棋牌类体育项目每班次培训的人均培训面积不小于3m2，其他体育项目每班次培训的人均培训面积不小于5m2。

收费方面，明确课外体育培训主体应将收费标准在醒目位置公示。课外体育培训主体单次向学员收取课程费用的时间跨度不超过3个月。

《规范》还对课外体育培训主体的安全提出了突出要求：应在开展培训的室内、外场所设置视频图像采集装置，采集和回放视频图像能清晰辨认人员体貌特征；应配备常规医疗急救药品及设备，包括消毒包扎药物材料等。鼓励配备自动体外除颤仪（AED）。同时，应根据自身规模配备不少于1名经过培训并获得急救证书的人员。

走访

市场上满足《规范》条件的机构不多

12月21日下午，三湘都市报记者来到了位于开福区福元西路龙湾广场中的唤能运动训练中心。由于课程集中在下午学生放学之后，店内并未有学员上课。名为“鲸鱼老师”的教练介绍，目前该中心有近200名学员，上课时2名教练带6名学员，场地面积、从业人员持有证书符合《课外体育培训行为规范》。尽管该中心各项管理都相对严格，但并未悬挂具体执教人员介绍和资质，安全措施主要集中在场地的软化以及教练对学员的主动保护。此外，中心的收费目前为购买季卡、半年卡和年卡，一个课时价格约为100多元，资费介绍并未公示在醒目位置。

在开福区湘江北路一家少儿篮球运动馆中，店内工作人员正在打扫场地卫生，做课前准备工作。记者采访了解到，该馆学员培训时为2名教练带10名学员，场馆购买了场地险，配备了常规医疗急救药品及设备，包括消毒包扎药物材料等。场馆负责人郭先生介绍，目前馆内教练都拥有从业资格证，场地面积也符合《规范》要求，安全保障主要有三个方面。“第一，场地装修更新，除了墙面和球架支柱有防护软包外，地面采用运动地胶，即达到篮球反弹的要求又可以起到缓冲作用；按消防要求配备安全指示牌，烟感器，喷淋头，灭火器等。第二，每两个月会对教练进行一次安全培训，包括课堂上要注意的安全事项，课程设置中需要避免的高负荷动作，以及课中休息学员的活动区域安排。第三，孩子平时活动会告诫他们不要追赶打闹，使用器材时会有教练在旁边指导。”

记者随机走访了开福区、天心区、芙蓉区10余所机构，未发现完全满足《规范》要求的体育培训机构。一名在长沙课外体育培训、赛事方面做过多年推广的从业人员表示，虽然长沙体育培训机构在场地设施、安全、师资等方面做得很不错，但目前市场上完全满足《规定》中所述要求的并不多。

市场

收费模式对新培训机构将是冲击

“除了收费的规定对一些新培训机构影响很大，场地、执教人员资质、安全保险等其他要求，对我们而言，都比较容易做到。”采访中，培训机构经营者们对《规范》中提到的“课外体育培训主体单次向学员收取课程费用的时间跨度不超过3个月”表现出了极大关注。

“现在大多数培训机构是按课时收费，如果收取课程费用的时间不超过3个月，一些新培训机构可能连开业首月的场地、人力成本支出都难以搞定，后续更加难以为继。”针对本次《规范》的发布，记者采访到的一名经营管理者认为，收费方面的要求对新培训机构将是一次大冲击，“老机构的学员比较稳定，消费完3个月课时后，大多数学员仍会续费，对机构经费影响不大。”

采访中，不少业内人士认为，这份文件有很强的引导作用，对场地设施、执教人员公示、背景调查等要求让以前一些比较模糊的地方变得更加明晰。因为接受课外体育培训的主体是7到18岁的青少年，因此文件把安全方面的要求摆在了突出位置，涉及安全培训制度、演练、设施、保险等方面，这种导向作用非常突出。

家长

规范是必然，锻炼要建立在安全的基础上

“加强规范当然是家长想看到的，小朋友需要更安全有效地锻炼。”长沙市民贺女士家中孩子正面临体育中考，她选择了湖南省人民体育场中的一家体育中考培训机构，“场地是运动员训练场地，教练以前也都是运动员，所以我对场地以及器材的安全、教练资质和经验都没有疑虑。这两方面肯定也是其他家长最看重的。”同样送孩子参加课外体育培训的张女士表示，《规范》的出台，也让广大家长吃了定心丸，“现在体育好不好，对孩子也很重要。选择校外培训机构，我们家长最重视的还是安全，以及老师的经验水平，对这些方面进行规范后，家长更放心。”张女士提出，《规范》出台后，更重要的是落实到位，监管到位。

贺女士介绍，孩子所在培训机构在学员人数最多的暑假时，“3个教练带3个组，每个组约十来个孩子，还有一个负责协调的总教练。”她注意到，《规范》中提到，课外体育培训主体应在开展培训的视频图像采集装置，采集和回放视频图像能清晰辨认人员体貌特征，“我家孩子所在机构目前还没有视频采集系统，但教练每次都会拍照上图，比较正规，家长比较放心。”