湖南日报评论员

深化“放管服”改革，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境，培育和激发市场主体活力。近年来，湖南在优化环境上绵绵用力、久久为功，取得了明显的进步。在全国工商联日前发布的2021年度“万家民营企业评营商环境”结果中，湖南在全国省份中排名第8位（比上年提升2位），省会长沙在全国城市中排名第9位（比上年提升4位），均居中部第一。

2021年，我省实现地区生产总值4.6万亿元，增长7.7%，两年平均增长5.7%。这个成绩，是湖南人民苦干实干的结果，也是这些年来不断优化营商环境，培育市场主体、集聚生产要素的结果。好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不可或缺。世界银行发布的一项报告表明，良好的营商环境会使投资率增长0.3%，GDP增长率增加0.36%。唯有优化营商环境取得积极成效，企业和群众的获得感才能明显提升。

2021年中央经济工作会议提出，今年的经济工作要稳字当头，稳中求进。稳从何来？优化营商环境，持续激发市场主体活力、提振市场主体信心，就是稳预期、稳信心。激发活力、提振信心，不仅要有具体而微的政策支持，更要有放权赋权的制度扶持，还要有深化改革的力度加持。要以营商环境之土，育市场经济之苗；以法律制度之全，护营商环境之优；以开放包容之广，保企业发展之畅。这正是打造市场化、法治化、国际化营商环境的深刻内涵。

这些年，我省深化行政审批制度改革，加大放权赋权力度，深耕细作“一件事一次办”改革……不仅打造了株洲的“企业开办一站通专窗”、衡阳的企业赋“码”保护机制，以及湖南首个以区级政府为建设主体的“无证城市”项目——望城区“无证平台”等形象窗口，还在市州设立了“办不成事”反映窗口，重点解决“不能成功受理、分发、办结或者来回跑、多次跑”等难点事务。这些以市场化为方向，以便利化为目的的优化营商环境工作，为市场主体释放出了制度红利，解决了他们的操心事、烦心事、揪心事，让企业进得来、留得住、发展得好，并有着实实在在的获得感。

营商环境中最重要、最基础的环境，是法治环境。对市场主体而言，要不要加大投入，有没有长远打算，法治化的营商环境是关键。“比来比去比环境”，如何让这个环境空气清新，如芝兰在室，实现法治化显然是个关键的发力点。只有围绕“愿不愿来”“敢不敢来”“安不安心”等投资者最为关心的问题，以法治为其发展保驾护航，才能让企业长得大、产业长得壮。2021年，我省立法计划中涉及法治化营商环境建设的项目有5项，并全面清理全省各项规章，扫除优化营商环境工作的制度障碍，构建覆盖全省的知识产权维权服务体系，深入清理拖欠民营企业中小企业账款……以法治护活力，以法治促创新力，营商环境的优化也才更有说服力。

营商环境，“优”无止境。优化营商环境是一场持续不断的体制改革和制度创新，是一项基础性、系统性工程，永远在路上。省第十二次党代会、全省经济工作会议以及省两会均提出，创新政务服务方式，深化“放管服”改革，努力打造走在全国前列的市场化法治化国际化营商环境。我们相信，以改革推动、以法治护航，进一步简政放权、优化服务，让“身在湖南办事不难”成为常态，就一定能稳住预期、提振信心，不断激发湖南省在高质量发展路上的内生动力和发展活力。