李微微等住湘桂两省全国政协委员提交联名提案呼吁——

加快怀桂铁路建设支持湖南民族地区发展

湖南日报北京3月5日电（全媒体记者 张斌 陈昂昂）今天，住湘全国政协委员、湖南省政协主席李微微为第一提案人，陈际瓦、何报翔、黄兰香、张健、刘慕仁等部分住湘、住桂全国政协委员在全国政协十三届五次会议上联名提交提案，呼吁加快怀桂铁路建设，支持湖南民族地区发展。

提案指出，湖南是全国土家族、苗族、侗族、瑶族的主要分布区域，民族地区大部分位于武陵山、雪峰山区，基础设施薄弱，缺少对外联通的大通道，导致资源优势难以有效发挥，已成为影响民族地区发展的突出短板。为此，提案呼吁，恳请国家支持怀化至桂林铁路尽快启动建设，带动和促进湖南民族地区发展。

怀桂铁路是国家《中长期铁路网规划》中的规划研究项目，目前，湘桂两省已联合开展项目研究。根据初步研究成果，该项目全长约300公里，北端在湖南怀化与张吉怀高铁、沪昆高铁、怀邵衡铁路等相通，南端在广西桂林与贵广高铁、呼南高铁相连。拟建设以承担通过客流为主、兼顾旅游客流的高速铁路。

提案提出，怀桂铁路的建设意义在于有利于促进民族地区发展和革命老区振兴，怀桂铁路沿线有多个少数民族自治县和少数民族过半县，是湘桂两省区乃至全国重要的革命老区，有中国革命走向伟大胜利转折的“通道转兵”旧址等多个全国爱国主义教育基地。项目建成后，将有350万侗、苗、瑶、壮族等少数民族人口受益，可带动周边革命老区发展。

同时，还有利于构建连接我国西南西北的高铁大通道。目前，衡柳铁路是广西北上华中、华北地区唯一快速通道，线路标准偏低、高普速车混跑，造成既有高速通道能力还不强。怀桂铁路与相关线路串联广西、海南、粤西地区，向北衔接张吉怀铁路，连接石张铁路、襄常铁路、郑万铁路，可以接受京津冀城市群的辐射带动；向东衔接沪昆高铁、衡柳铁路，可以接受长江中游城市群的辐射带动；还可以进一步完善西部陆海新通道，填补呼南通道和包海通道之间的客运功能空白，构建“八纵”铁路京广通道以西的南北方向高铁大通道。

提案还认为，建设怀桂铁路有利于打造我国南方黄金旅游线路。在湖南西南部和广西北部地区有许多全国乃至世界级的风景名胜区，它们就像散落在玉盘里的明珠，而怀桂高铁就是串联明珠的黄金线，可以串联湖南、广西及海南省主要旅游景点，打造南方黄金旅游线路。

提案提出，建设怀桂铁路还有利于巩固拓展武陵山、滇桂黔等连片区域脱贫成果。怀桂铁路所经武陵山区、滇桂黔片区防返贫任务还很艰巨。项目建成后，将为武陵山区、滇桂黔地区提供高速、便捷的外联通道。可以抢抓RCEP正式生效、西部陆海新通道建设等机遇，推动沿线地区扩大开放，为连片区域发挥资源优势、承接产业转移、发展特色产业创造良好的条件。

目前，国家正在开展中长期铁路网规划修编工作。为此，提案建议国家将怀桂铁路调整为中长期铁路网规划建设项目，由相关部委单位提前组织开展该项目的前期研究。在具体线路走向上，争取覆盖湖南怀化、邵阳市更多的县区，并在“十四五”规划中期调整时补充纳入规划，力争在“十四五”期间开工建设。