4年连续重申“房住不炒”的基调，表明了中央稳房价的决心。

2022年政府工作报告中提到：要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，稳地价、稳房价、稳预期，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

如今，我省保障性租赁住房实施情况如何，稳地价、稳房价、稳预期又是如何做的？报告对房地产市场又将有何影响？

2021年 4.35万套保障性租赁住房已全面开工

“项目于2月8日复工，预计6月底可投入使用，家具家电正在紧张采购中，届时园区企业员工可实现‘拎包入住’。”蓝月谷小镇公司工程技术部部长阎文勇介绍，蓝月谷综合服务中心租赁住房项目建筑面积10万平方米，共有1738套房源，可容纳员工约8000余人。

据悉，蓝月谷综合服务中心租赁住房项目位于宁乡，主要为周边企业员工提供住宿服务，落成还将配套文体设施和生活设施。该项目交付使用后，还将由专业的物业公司为入住员工提供规范的保洁、安保等服务，确保新市民住得省心、安心、舒心。

这仅仅是湖南多举措推进保障性住房建设的一个缩影。

据悉，在今年1月，湖南就发布了《关于加快发展保障性租赁住房的通知》。《通知》明确，保障性租赁住房主要解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题，以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，租金低于同地段同品质市场租赁住房租金，长沙市、株洲市、湘潭市和岳阳市是发展保障性租赁住房的重点城市。

同时，2021年，湖南省城镇棚改3.56万套、保障性租赁住房4.35万套已经全面开工。而在今年，湖南省住房和城乡建设厅召开的全省住房城乡建设工作会议也明确定调，湖南省将加快发展保障性租赁住房。培育发展租赁市场。开工城镇棚户区改造24970户，保障性租赁住房45801套。

改善型住房需求在市场中的占比不断提高

“支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求,稳地价、稳房价、稳预期,因城施策促进房地产业良性循环和健康发展”。贝壳研究院首席市场分析师许小乐指出，合理住房需求中包括刚需和改善性住房需求，调控政策在保障刚需的同时满足改善性住房需求。

许小乐表示，实际上，改善型住房需求在市场中的占比不断提高，据估算，全国改善型换房需求能够占到50%-60%，包括品质的改善和区域的改善。促进改善型需求释放，既能够打通二手房、新房和土地市场的循环，也能够促进城市更新改造投资，对于发展租赁市场也有非常大的帮助，还能够有效缓解房地产企业资金困局。

近年来，湖南的改善型住房需求占比也在不断提升，从大平层的热销可以窥见一二。据湖南世联行数据统计显示，2021年长沙大平层住宅的供应、销量、价格已经创下了近三年的峰值。

2021年11月，滨江府1913大平层推新，可售房源 440套，累计认筹1648 组，开盘就“秒光”。12月13日，长沙悦府推出80套建面约258平方米大平层，15日推出160套建面约187-345大平层，均于当天售罄，去化率高达百分百。

为了更好地满足市民更丰富的购房需求，今年3月1日，长沙市住建局还召开了2022年工作会议。明确今年将根据刚需、改善型住房需求特征优化政策，逐步构建“低端有保障、中端有供应、高端有市场”的住房格局。建设一批高品质、改善型、标杆式住宅项目，引导房地产市场多元化发展，形成梯次型、品质化住房项目结构。

观点：

住房租金年度涨幅不超过5%

3月5日，十三届全国人大五次会议在北京开幕，全国人大代表、 58同城CEO姚劲波向大会提交了《关于进一步减负增效精准帮扶小微企业的建议》的代表建议。

他表示，稳定租房价格是我国促进房地产市场健康发展的重要抓手，把年度租金涨幅率控制在5%以内，可以让新市民和年轻人更安心、更有幸福感。他建议，稳步推动租购同权，逐渐推进租赁的基本公共服务均等化，保证租房的弱势群体在合同范围内合理使用和占有住房的权利，让租房也能成为一种体面的、积极的生活方式。

加强租赁行业监管，大力推进租赁赋权

全国人大代表、建行湖南省分行行长文爱华认为，从当前来看，住房租赁市场仍然存在不少问题，包括空置现象严重、居住体验差、租购同权落实情况不一、管理较为混乱等。文爱华建议，应加强租赁行业监管，大力推进租赁赋权，支持鼓励机构化长租房。

同时，他表示，可从五个方面加大金融支持力度。打造住房租赁价格指数，合理引导租金价格走势；加大对公租房、保障房建设的信贷支持力度支持力度；加快住房租赁保险的发展；积极探索“以房养老”的新模式，鼓励金融机构加强产品研发；进一步推进REITs等金融产品创新，实现开发、退出、上市的商业闭环。