防止发生规模性返贫，优化完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，推进婚姻登记“全省通办”……

3月9日，省民政厅召开了学习贯彻党的十九届六中全会精神培训班暨2022年全省民政工作会。会上，对2022年重点工作进行了部署，涉及兜底保障、养老、社区治理、区划地名、儿童福利、慈善等8个领域。

加快婚姻登记档案电子化

会议为今年湖南民政工作划好了重点。

会议提出，创新婚姻登记服务，大力推进“全省通办”，探索“跨省通办”，加快婚姻登记档案电子化，开展婚俗改革试点，举办“国潮”集体婚礼、颁证技能大赛，稳步实施婚姻家庭教育“和谐家”计划。

集聚多元共治合力，履行好部门主体责任，牵头编制实施城乡社区服务体系规划，继续实施“头雁工程”，常态化开展扫黑除恶斗争，指导村（社区）普遍建好“五社联动”机制，引导多元社会主体参与。

持续推进乡风文明，广泛开展社会主义核心价值观教育，开展和谐社区示范创建，举办首届社区邻里节，不断提升“新时代新社区新生活”服务质量。

推进集中康养，大力推进儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展，市级儿童福利机构要集中养育由民政部门长期监护的孤弃儿童，县级机构要逐步转型为未保中心，加强儿童督导员和儿童主任培训，落实儿童主任岗位补贴，更好关爱农村留守儿童、流动儿童。

提质社会工作，实施“4311”工程，推进基层社工站项目2.0版本建设，落实志愿服务记录证明制度，大力褒扬志愿服务活动，浓厚全省志愿服务氛围。

守住不发生规模性返贫底线

会议提出，今年在巩固拓展脱贫攻坚成果的前提下，全省各级民政要统筹好与乡村振兴的有效衔接，防止发生规模性返贫。从构建3个“大”上做文章——构建大核对机制、大救助体系和大帮扶格局。核对低收入家庭，不能只看一两个领域的数据，需要完善跨部门、多层次核对机制，这才能对低收入人口监测预警，守住不发生规模性返贫的底线。

随着我省救助体系的逐步完善，现已建立了最低生活保障、特困人员救助供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助与社会参与的“8+1”社会救助体系。2022年，全省各级民政部门将发挥社会救助部门协调机制作用，聚焦特殊困难群体，统筹各类专项救助措施，坚决整改审计发现的基层挤占挪用截留资金、“漏保”“政策保”等违规违法行为。

在构建大帮扶格局中，湖南省将建立城市困难群众救助帮扶办法，探索开展异地急难性临时救助，加快发展服务类社会救助，实现政府救助与慈善衔接联动，切实增强城市包容度和民生工作温度。

探索“物业+养老服务”模式

养老是绕不开的民生话题。今年，湖南民政也将坚持在实践中优化完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

为推动乡镇养老服务中心、社区养老服务机构、农村互助型养老服务设施建设，今年将新增5000张机构标准护理型床位，完成2万户困难老年人居家适老化改造，坚决防止空心化、高空置率。

同时，优化养老服务供给结构，强化公办养老机构骨干作用，推动民办养老机构发展，建立完善集中照护制度，推进农村养老提质升级，积极探索“物业+养老服务”模式，满足不同类型的服务需求。

此外，还将实施基本养老服务提升行动，全面开展养老机构等级评定，联合院校定向培养护理人才，“关停并转”条件落后机构，持续加强“安联网”建设，常态化排查整治安全生产风险隐患，扎实开展养老领域突出问题专项监督检查，坚决防范欺老虐老行为，着力实现安全养老、养老安全。