我省第十二次党代会报告提出，“实施全域旅游战略，建设世界知名旅游目的地”。今年，省政府工作报告强调，“办好全省旅游发展大会，让湖南旅游唱响全国、走向世界”。这是省委、省政府着眼全局、立足现实，顺应趋势、发挥优势作出的重要战略部署，把旅游业的地位提到了前所未有的高度，也为旅游业高质量发展指明了方向、谋划了抓手。全省文旅系统要深入学习贯彻党代会和省政府工作报告精神，坚决打赢举办首届旅发大会攻坚战，奋力推动我省实现旅游万亿产业大跨越，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务贡献旅游力量。

一、深刻认识举办旅发大会的战略意义。举办旅发大会体现了我们的发展自觉，表明了我们的发展自信，反映了我们的发展决心。我们一定要充分认识举办旅发大会的重要性、必要性和紧迫性。顶层看，举办旅发大会是科学之举。旅游业是生产力发展的增长点和动力源，是社会文明的推动力量和重要标志。历史看，举办旅发大会是探索之举。我省以往举办旅游会议，没有把办会与推动项目建设、整合资源、创新机制充分结合起来，急需大胆探索，创新举办旅发大会。现实看，举办旅发大会是必由之举。旅游业既是世界第一大产业，也是一个恢复周期短的应急产业，可以说旅游业是经济寒潮中的一朵报春花。湖南要在疫情冲击中率先实现经济复苏，举办旅发大会，加快发展旅游业，无疑是一招妙棋。长远看，举办旅发大会是希望之举。中国旅游业正从“假日火爆”走向“全年恒热”。我省是全国有名的文化旅游资源大省，旅游总收入逼近万亿，举办旅发大会，加快发展旅游业正当其时。当前看，举办旅发大会是应时之举。疫情常态化为旅游业发展带来了挑战。举办旅发大会，就是要下好先手棋、打好主动仗，推动湖南旅游在疫情常态化下抢占发展先机、率先走出困局、走在前列。

二、充分释放旅发大会蕴含的宏观效应和巨量价值。旅游业具有“一业兴、百业旺”的特点，旅发大会不仅是一场旅游盛宴，其宏观效应和巨量价值不可估量，必将为建设现代化新湖南提供强大支撑。释放经济发展的引擎效应。据推算，旅发大会对承办地和全省经济贡献可以突破1000亿元，创造10万余个新的就业岗位，间接带动100多万人就业。要跳出旅游抓旅发大会，以旅发大会促进产业融合，不断扩大旅发大会的综合效益。释放吸引关注的眼球效应。旅发大会将按照“高开高走、大张旗鼓、浓墨重彩”的基调，根据会前、会中、会后三个阶段全面铺开，达到国内有声势、国际有影响，湖南将成为媒体跟踪的热点、社会关注的焦点。释放城市管理的提升效应。全省各地特别是承办地要当好东道主，切实加强市容市貌的综合整治，展示湖南的精神风貌。创新做好疫情防控工作，探索推出“湖南旅游·一码游湖南”智慧服务平台，让嘉宾和游客能享受到更加便捷、更为安全、更好体验感的旅行。释放社会文明的示范效应。以举办旅发大会为契机，在全省上下联动深入开展文明旅游宣传引导工作，为促进全体公民文明素质和社会文明程度的提升发挥示范引导作用，全面展示湖南文明、和谐、幸福、快乐的良好形象。释放成果共享的民生效应。把旅发大会打造成惠及广大群众的民生工程。释放扩大开放的窗口效应。把旅发大会打造成湖南进一步扩大开放的“跳板”与支点。

三、不断健全举办旅发大会的体制机制。举办旅发大会是一项艰巨而复杂的系统工程，必须重点突破、整合资源、形成合力，确保旅发大会“立标、打样”，办出湖南特色、湖南新高。强化上下联动。在全省上下形成省、市、县联动的“1+13+N”旅发大会推进机制，形成政府引导、人民群众和社会力量广泛参与旅游业发展的局面。突出项目为王。出台支持承办地加快旅游业发展的意见，整合政策、资金、项目，推动承办地旅游目的地体系建设跃上一个新台阶。健全政策保障。以建设世界知名旅游目的地为目标，加快制定促进全省旅游业高质量发展的文件，建设一批旅游产业千亿市、百亿县、亿元镇，奋力推动我省实现旅游万亿产业大跨越。

（作者系中共湖南省委宣传部副部长，省文化和旅游厅党组书记、厅长）