坚持不懈推动全面从严治党向纵深发展

中共湖南省委书记、省人大常委会主任 张庆伟

习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话，站在党和国家事业发展全局的高度，深刻总结新时代党的自我革命的成功实践，深刻阐述全面从严治党取得的历史性开创性成就、产生的全方位深层次影响，对把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出了战略部署，是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循，是纪检监察工作高质量发展的行动指南。我们要认真学习领会、坚决贯彻落实。要把思想和行动统一到党中央关于全面从严治党的战略部署上来，将新时代党的自我革命一以贯之坚持下去。要深入领会贯彻习近平总书记关于党的自我革命重要论述，增强依靠自我革命跳出历史周期率的信心决心，强化以伟大自我革命引领伟大社会革命的高度自觉，以实际行动忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，为奋力谱写实现第二个百年奋斗目标的湖南新篇章提供强大政治引领和坚强政治保障。

2021年，全省各级党委和纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实新时代党的建设总要求，深入开展党史学习教育，扎实推进全面从严治党各项工作，反腐败斗争压倒性胜利全面巩固，省委和市县乡领导班子集中换届风清气正，党风政风不断好转，政治生态持续净化。在肯定成绩的同时，也要清醒认识湖南正风反腐面临的形势，进一步压紧压实全面从严治党政治责任，把党的政治建设摆在首位，以零容忍态度惩治腐败，发扬钉钉子精神加强作风建设，一刻也不放松地打好正风肃纪反腐攻坚战、持久战。

今年是党的二十大召开之年。要认真贯彻落实党的十九届六中全会、十九届中央纪委六次全会和省第十二次党代会精神，把全面从严治党战略方针贯穿湖南现代化建设全过程和党的建设各方面，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，为营造平稳健康的经济环境、和谐稳定的社会环境、风清气正的政治环境作出新贡献。

坚持以强有力的政治监督推动党中央决策部署和省委要求落地落实

习近平总书记反复强调，全面从严治党首先要从政治上看。党的事业越是向前推进，越要抓紧抓实政治监督，确保团结统一、令行禁止。要坚持以党的政治建设为统揽。重点监督各级党组织和党员干部加强党的创新理论武装，深刻领会“两个确立”的决定性意义、“十个明确”的丰富性内涵，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决清除对党中央阳奉阴违的“两面人”“两面派”，自觉把对党忠诚体现到贯彻党中央决策部署的具体行动上，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要紧紧围绕“国之大者”加强政治监督。时刻关注党中央在关心什么、强调什么，准确把握贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的实践要求，对贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署等加强监督检查，当好“施工队”，着力发现和纠正政治偏差，防止和克服不良倾向，确保贯彻执行不偏向、不变通、不走样。要围绕落实省委要求监督检查。聚焦省第十二次党代会、省委经济工作会议和省两会等确定的目标任务，对深化改革开放、推进科技自立自强、促进共同富裕、防范化解债务风险等实施有效监督，推动“三高四新”战略定位和使命任务一项一项落到实处。

不断巩固拓展党史学习教育成果

2021年在全党开展的党史学习教育，是我们党勇于推进自我革命、保持生机活力的一次成功实践。要持之以恒推进党史总结、学习、教育、宣传。引导全省广大党员干部坚持不懈学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，坚定历史自信、筑牢历史记忆，更加坚定自觉地牢记初心使命、开创发展新局。要从党的光辉历史中汲取智慧营养。深刻理解把握党的百年奋斗历史经验、历史规律，更加深刻把握纪检监察机关在推进自我革命、促进社会革命中的功能、价值、定位，增强历史主动、涵养历史思维，高质量做好正风肃纪反腐工作。要继承弘扬党的光荣传统和优良作风。用伟大建党精神滋养党性修养，用革命先辈事迹焕发廉洁精神，弘扬当代中国共产党人价值观，不断增强党员干部的政治定力、道德定力、拒腐定力，努力在新的赶考之路上继续考出好成绩。

标本兼治一体推进不敢腐不能腐不想腐

习近平总书记指出，“生了病就要及时医，该吃药就吃药，该开刀就开刀。不论什么问题，不论谁出问题，该出手时就出手”。要保持惩治腐败的政治定力。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，做到态度不变、力度不减、尺度不松。要突出重点削减存量、坚持严管遏制增量，着重查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，着重查处重点产业、重大建设、重要投资以及权力集中、资金密集、资源富集的行业领域腐败案件，着重查处“关键少数”特别是“一把手”腐败案件，持续深化工程建设招投标、粮食购销等领域整治。要针对高压态势下腐败手段翻新升级的新特点，主动出击、精准“排雷”，坚决查处“影子公司”“期权腐败”“交易型腐败”“放贷型受贿”等新型腐败案件，加大打击行贿力度，坚决斩断权力与资本勾连纽带，坚决防范领导干部和资本利益集团不当交往，坚决清除“围猎”与甘于被“围猎”的利益链。要进一步强化制度建设。认真落实党的十九届六中全会关于“把权力关进制度的笼子里，依纪依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力”要求，强化系统思维，把办案、整改、治理贯通起来，把惩处、监督、教育融合起来，针对监督、办案中发现的体制机制弊病和暴露出来的共性问题，及时整改完善，从中探究规律，推进建章立制，做到查处一案、警示一批、教育一片、规范一方。要筑牢党员干部拒腐防变的思想堤坝。更加注重从思想上固本培元，认真落实党中央下发的关于加强新时代廉洁文化建设的意见，深入开展警示教育、廉政教育，全面加强清廉湖南建设，引导党员干部提高党性觉悟、增强纪法观念，筑牢拒腐防变的思想根基。

锲而不舍纠“四风”、树新风

作风问题和腐败问题互为表里、同根同源，必须从政治上看、从政治上抓，反复抓、抓反复。省委专门出台关于加强新一届省委班子建设的决定、关于进一步贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的实施意见，就是要以上率下严明纪律、改进作风。要坚决防止“四风”反弹回潮。不断加固中央八项规定精神的堤坝，继续发扬钉钉子精神，拿出与时俱进的实招，坚决防止“吃喝风”“红包风”等“旧病”复发，及时发现查处私车公养、电子红包等隐形变异“新花样”，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决。要持之以恒纠治形式主义官僚主义和衙门作风，用好考核指挥棒，纠正工作过度留痕、检查考核过多过频、问责泛化简单化等问题，切实为基层减负松绑。要持续整治群众身边腐败和不正之风。把促进共同富裕作为出发点和落脚点，加强对党中央和省委惠民富民政策落实情况的监督，发现贯彻执行不力的要督促整改，存在腐败和不正之风的要坚决查处纠正。对群众反映强烈的问题不去查办的要“一案双查”，该问责的严肃问责。要营造真抓实干、敢于担当的良好风尚。既反对不作为、乱作为，又高度关注干部中存在的“躺平”倾向，健全干部担当作为激励和保护机制，进一步教育引导党员干部传承弘扬党的初心使命、光荣传统和优良作风。坚持“三个区分开来”，精准运用“四种形态”，严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑，形成“干部为事业担当、组织为干部担当”的良好格局。

高度重视加强年轻干部教育监督管理

去年全省集中换届后，一大批年轻干部走上了各级重要领导岗位。年轻干部选拔出来了就要培育好、管理好，越是重点选拔的越要重点管理，越是有培养潜力的越要严格要求，决不能选了任了就放之不管。各级党委（党组）要采取有效措施加强对年轻干部的教育、培养、管理，党委（党组）书记要带头抓、亲自抓。要强化理想信念教育。引导年轻干部经常对照党章党规党纪、党的理论和路线方针政策找差距、明方向，始终牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，恪守对党绝对忠诚，坚定信仰信念信心，践行党的初心使命。要抓好日常监督管理。坚持靠前监督、主动监督，经常性开展谈话提醒，关注年轻干部的生活圈、社交圈，及时发现和解决各种苗头性、倾向性问题，引导督促年轻干部时刻自重自省，严守纪法规矩，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。要把严管与厚爱结合起来。坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，正确看待年轻干部的过失和错误，加强对受处理年轻干部的日常管理和关心关爱，督促他们认真反省、吸取教训、积极改正；对组织处理影响期满后，表现好且符合有关条件的，按照干部选拔任用等有关规定予以合理使用，激励更多的年轻干部放下包袱、放手工作。

全面健全完善权力监督制度和执纪执法体系

反腐倡廉的核心是制约和监督权力。要健全完善监督制度体系。按照党统一领导、全面覆盖、权威高效的要求，持续深化纪检监察体制改革，统筹衔接纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督，深入推进政治巡视巡察，积极推动党内监督和其他各类监督贯通融合，有效破除监督体系壁垒，形成全覆盖监督合力。要充分发挥监督治理效能。把完善权力运行和监督制约体系作为实施“十四五”规划的基础性建设，紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域和关键环节，跟进监督、精准监督、做实监督，切实把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中，更好地在治理中发挥监督作用、在监督中提升治理效能。要突出加强对“一把手”和领导班子的监督。落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，加大对执行民主集中制、“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态、个人有关事项报告等制度的监督检查力度，及时了解“一把手”在选人用人、审批监管、工程建设等领域权力运行情况，督促领导干部正确对待监督、主动接受监督，管好亲属亲友和身边人，坚决防止以权谋私和利益输送。各级纪委要协助党委抓好对下级“一把手”的监督，推动形成“紧盯少数、带动多数、管住全部”的局面。

习近平总书记强调，在新的历史条件下，要永葆马克思主义政党本色，关键还得靠我们党自己。全省各级党委（党组）要认真履行管党治党主体责任，旗帜鲜明支持纪委监委开展工作；主要负责同志要扛起第一责任人责任，不仅要严以律己，而且要严负其责、严管所辖，敢于斗争、善于斗争，推动责任落实一贯到底。各级纪委监委要强化监督专责，协助党委全面从严治党，认真落实《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，严格执行监察法及其实施条例、监察官法等法律法规，严格遵照法定权限、规则、程序开展工作，不断推进反腐败工作规范化、法治化、正规化，全面提升监督执纪执法能力；要切实管好用好纪检监察权，自觉接受最严格的约束和监督，明确权力边界、健全内控机制，坚决防止“灯下黑”；要加强纪检监察干部队伍建设，优化干部培养使用，努力打造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

走好新的赶考之路，关键在党，关键在党要管党、从严治党。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，不忘初心、牢记使命，埋头苦干、勇毅前行，坚持不懈推动全面从严治党向纵深发展，为全面建设社会主义现代化新湖南提供坚强保障，以实干实绩迎接党的二十大胜利召开！

（选自《新湘评论》2022年第7期）