4月12日，宁远县冷水镇毛家村春意盎然。近年来，该村紧紧围绕“强、富、美、高”新农村的建设要求，实施人居环境整治常态化管理，村容村貌得到大幅提升。乐水旺 周明锋 摄

一场围绕着乡村振兴的伟大事业，正在潇湘大地上如火如荼地进行着。

零陵区香零山蔬菜种植基地，地里的上海青、菜心、娃娃菜生机勃勃；蓝山县塔峰镇舜水田园综合体智慧大棚内，将智能温控、无土栽培、立体种植等技术运用于农业生产；江华瑶族自治县大锡乡境内的3000多亩野生古茶树发出新芽……

在永州广袤的乡村大地上，一个个乡村建设项目纷纷落地，一个个特色产业带动高质量发展，一支支乡村振兴工作队接力出发，全面推进乡村振兴步履铿锵。

令人欣喜的成绩背后，是乡村振兴战略的全面推进，是日渐成长的农村新型经营主体、新型农民的铿锵足迹，是市、县、乡、村各级组织以及各级部门驻村干部和第一书记们的不懈奋斗。

深化认识履职尽责

2021年是脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的起步之年，也是“十四五”规划的开局之年。永州市始终坚持以习近平总书记关于“三农”工作重要论述为根本遵循，把乡村振兴作为“三农”工作的总抓手，围绕奋力推动永州乡村振兴走在全省前列的目标，着力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全市脱贫攻坚成果得到持续巩固，乡村振兴实现良好开局。

市委常委会、市政府常务会专题研究《中华人民共和国乡村振兴促进法》的贯彻落实措施、乡村振兴系统建设、重点帮扶和示范创建推进等工作。市第六次党代会、五届人大六次会议对全市今后五年实施乡村振兴战略的目标定位、实施路径和任务举措等作了全面部署。编制了市“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划，进一步明确了全市实施乡村振兴战略的路线图、施工图和时间表。

召开市委实施乡村振兴战略领导小组会议、现场会议、工作推进会议，制定了贯彻落实《中共湖南省委湖南省人民政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》的具体措施，明确了责任分工，按要求组织开展了乡村振兴战略实绩市级年度考核，各行业部门及时调整优化了政策措施。

同时，严格落实“五级书记”抓乡村振兴工作要求，调整充实了市、县两级党委实施乡村振兴战略领导小组，压紧压实县市区党委书记“一线总指挥”、乡镇党委书记“主攻队长”的职责。按照“一村一策”要求和“五个一”措施，持续开展集中整顿软弱涣散村党组织行动，取得了阶段性成效。加强党群服务中心建设管理，全市村（社区）党群服务中心设施完善、管理规范、功能齐全。

选派省、市、县三级驻村工作队1103支3236人，实现脱贫村、易地搬迁集中安置点、重点帮扶村、党组织软弱涣散村一村一队全覆盖。

率先制定“1+13”工作方案，建立覆盖乡镇、村的监测队伍，定期开展数据筛查预警和集中排查，精准落实帮扶措施，消除返贫致贫风险8869户22643人，守住了不发生规模性返贫的底线，脱贫成果得到巩固拓展。

今年3月，永州市委一号文件发布，文件聚焦“三农”扎实推进乡村振兴，对乡村振兴进行全面实化细化具体化。

产业项目提质增效

乡村振兴，关键是产业振兴。

粤港澳大湾区，是全球经济最具活力的几大“湾区”。在日趋“白热化”竞争的赛道上，永州如何抢得国家战略发展的“红利”？

大湾区“菜篮子”基地的探索和建设，就是永州给出的答案。

春季，在新田的东升农场，数百名专业工人在田地里忙着采摘新鲜的蔬菜，而蔬菜包装车间里，工人们将刚收摘的蔬菜打包、贴签、装箱。每天下午，一辆辆卡车把农场内当天采摘的90%左右的富硒有机新鲜蔬菜连夜运至粤港澳大湾区，第二天就能摆上当地人的餐桌。

新田东升农场是湖南省优质农副产品供应基地和供粤港澳大湾区“菜篮子”基地。去年8月，由广州东升农场有限公司投资1.5亿元的东升农场总部经济项目落地新田。如今，农场的蔬菜出口从粤港澳拓展到东南亚、欧洲等多个国家和地区，每天出口的蔬菜量从30吨增长到90吨。

“从2021年8月签约以来，出口额达到5500万美元。”农场总经理刘尚介绍，今年农场蔬菜种植面积将扩展至2万亩以上，预计今年出口额可达2亿美元。

全面实施乡村振兴战略以来，永州突出以产业为支撑，以项目为抓手，坚持把发展产业当使命、抓项目建设像拼命、视营商环境如生命的理念，结合乡村振兴项目库建设，将实施乡村振兴战略的各项目标任务项目化，做优项目储备，提升项目质效，强化项目保障，打造了乡村特色产业重大项目、乡村旅游重大项目、农村电商重大项目、脱贫地区品牌强农重大项目、“十四五”脱贫地区生活环境重大项目等，以优质项目、产业促乡村振兴。

目前，全市谋划储备“十四五”乡村振兴有效衔接项目470个1086.6亿元，签约项目23个46亿元，已开工14个。2021、2022年县级项目库分别入库10331个、6142个。扶贫项目资产确权进度100%，登记105002个、净值134.33亿元。全市粮食总产量306.78万吨，超额完成省定任务。生猪出栏680万头、居全省第一。大湾区“菜篮子”总数达到185家，居全国地级市之首。全市销往粤港澳大湾区蔬菜总量108万吨、货值115亿元。其中供港蔬菜44.7万吨，占全省供港蔬菜总量的97.7%，占香港蔬菜市场份额10%。

乡村善治惠及民生

“乡村振兴如何抓、如何推进？老百姓的‘菜篮子’如何保障？”“可以通过流转土地，大力发展村集体经济，以党支部为引领，带动村民就业创业，形成人人有活干、人人有钱赚、村民变股东的良好局面。”

3月25日，在江永县桃川镇邑口村乡村振兴月例会上，县镇两级人大代表正在就聚焦乡村产业发展这一问题积极建言献策。

“乡村振兴月例会的召开既方便了群众反映问题，也赢得了群众信任，还可以成为人大代表察民意、通民情、暖民心、解民忧的重要窗口。”镇党委书记、县人大代表唐梦琳说。

市乡村振兴局党组书记、局长蒋俊善表示，乡村振兴是为人民而兴、乡村建设是为农民而建，通过乡村振兴月例会，宣讲理论、传授技术、化解积虑，能激发广大农民积极性、创造性、主动性，架设干群同心推振兴的“连心桥”，成为增进共识、凝聚力量的重要平台和解决群众“急难愁盼”的务实纽带，让广大群众在乡村振兴中增强获得感、幸福感、安全感。

同时，永州市启动“多规合一”村庄规划编制776个，改（新）建农村户用卫生厕所2.65万户，农村卫生厕所普及率达到89.54%。新增省级美丽乡村创建村31个、省级特色精品村10个、市级美丽乡村创建村46个。深入推进农村精神文明建设，建设新时代文明实践所172个、新时代文明实践站1993个。

目前，永州市4个村成功创建第二批全国乡村治理示范村，5个村和1个乡镇成功创建全省示范村镇。零陵区“137工程”和发挥农民群众主体作用的经验做法得到了农业农村部的肯定。蓝山县毛俊镇毛俊村等5个村经验入选全国典型案例。

立足实际探索新路径

“前几天到组调解矛盾，根本没法谈，双方都不理会我……”东安县横塘镇宝塔岩村新任90后党支部书记蒋红云谈起调解群众矛盾经历，满脸愁苦。

离任村支书蒋荣平了解情况后，劝导他：“化解群众矛盾，首先要学会换位思考，赢得调解方认可后，再晓之以理，各个击破”。经指点，蒋红云再次深入两户群众家，通过以案说法，动之以情，最终双方“握手言和”。

永州聚焦乡村振兴实际需求，突出政治素质、实践经验，从乡镇领导班子成员、基层工作经验丰富的“老乡镇”、老支书等干部中择优选聘4850名帮带导师，按政治建设、群众工作、组织建设、产业发展、乡村治理、民生服务分门别类建立师资库，实行动态管理，按需调配使用。试点探索“帮带—复制—融合—创新”基层干部“导师帮带制”模式。

乡村发展日新月异，永州市立足实际，积极探索乡村振兴的新路子，形成了一些特色亮点——

在抓党建促乡村振兴方面，推行乡镇干部“组团联村、五抓五促”工作机制，“五个到户”工作经验在全省推广。

在发展乡村教育方面，新田县乡村小学优化提质工作经验在全省推广，“永州教育扶贫管理系统”案例入选为全国学生资助信息化典型案例。

在农村低收入人口帮扶方面，“一老一小”、老有所依老有所养等工作被省委办公厅推介，双牌县养老服务联合体建设专项试点确定为国家基本公共服务标准化试点项目。

在农村基础设施建设方面，成功创建“四好农村路”全国示范市。

在扶贫项目资产管理方面，“351”模式在全省推介，永州市在今年的省委农村工作会议上作典型发言。

在金融助力乡村振兴方面，探索推行了普惠金融“三三四”模式，2021年12月3日农村宅基地使用权抵押贷款发放首证首贷，走在全省前面。

潇湘沃野风景好。全市巩固脱贫成果扎实显著，有效衔接乡村振兴方兴未艾。我们坚信，有市委、市政府的正坚强领导，有各级各部门的同心同德同力同进，有广大一线干部群众的奋力拼搏，一定会唱响巩固脱贫攻坚成果同有效衔接乡村振兴的田园牧歌，交好乡村振兴的永州答卷。