近日，省政府办公厅印发《关于加快发展外贸新业态新模式的实施意见》（以下简称《意见》）。

印发《意见》出于哪些考虑？对湖南外贸的发展将有什么影响？5月16日，省商务厅对《意见》进行了解读。

对照国家要求，结合本省实际

外贸，拉动经济的“三驾马车”之一。进入新发展阶段、贯彻新发展理念，外贸新业态新模式，成为我国外贸发展的有生力量。

去年7月，国务院办公厅印发《关于加快发展外贸新业态新模式的意见》提出：到2025年，我国外贸新业态新模式发展的体制机制和政策体系更为完善，到2035年，发展水平位居创新型国家前列。

“文件要求各省要出台相关措施，继续大胆探索实践。”省商务厅相关负责人表示，对照文件精神，结合我省实际，在现行政策文件的基础上，省里出台《意见》，提出了具体发展目标：力争到2025年，全省外贸新业态新模式进一步丰富，整体发展水平处于中部前列，部分业态达到全国领先水平；新业态新模式进出口额占全省进出口总额的比重达到15%以上，对税收和就业的贡献进一步增强。

《意见》提出六大主要任务，湖南特色明显。

跨境电商创新发展、积极开展市场采购贸易、推进海外仓服务体系建设、提升平台通道外贸支撑能力等4项具体任务，涵盖了国办文件涉及的跨境电商、海外仓、市场采购贸易、外贸综合服务等新业态新模式。

稳步探索对非本币结算贸易、加快自贸试验区贸易业态创新等2项任务，则结合了我省特色，是湖南独特的创新任务。

我省新业态新模式蓬勃发展

近年来，湖南在积极培育发展外贸综合服务、跨境电商、市场采购等外贸新业态新模式上，已经下了不少功夫。

我省通过在省级以上园区设立“园区外贸综合服务中心”，为企业提供一站式、全流程外贸综合服务，降低外贸业务的门槛和成本，服务推动我省进出口市场主体不断壮大。

长沙、岳阳、湘潭、郴州4个跨境电商综合试验区先后成功申报获批，长沙、岳阳、衡阳、湘潭、郴州、株洲6市相继被纳入跨境电商零售进口试点城市，全省跨境电商进出口持续快速增长。

2018年，湖南高桥大市场获批市场采购贸易方式试点，进一步拓展了传统市场的外贸功能，帮助小批量、多批次商品走出国门。

省商务厅表示，《意见》考虑了目前我省外贸新业态新模式发展的新形势。

近年来，湖南保税维修、离岸贸易、“创新飞地”、“对非本币结算贸易”等新业态新模式不断涌现。中国（湖南）自由贸易试验区的获批建设，也为湖南进一步开展外贸业态、模式、品类创新提供了有力平台支撑。

眼下，新技术应用和融合发展趋势显著。数字技术应用对于促进提升贸易效率的作用不断增强，产业数字化和贸易数字化融合发展趋势明显，外贸企业运用数字技术和数字工具拓宽订单渠道、建立线上线下融合营销体系的需求也愈发迫切。同时，各新业态新模式之间融合发展也成为新的创新点。

新业态新试点辐射带动作用需要进一步增强。目前，部分新业态新模式是以试点的方式开展，随着我省各市州对于培育发展外贸新业态新模式的需求普遍增强，在积极支持、指导更多市州开展申报工作的同时，也需要进一步增强已有试点的辐射带动作用、深入开展二次创新。