2022年3月18日，桥头社区银发族社工组织老年居民开展手工制作活动。受访者 党贾 摄

◇“化零为整”“变散为聚”，在15分钟服务圈的范围内构建多方参与共治格局

◇“社区党群服务中心就是我们老百姓的‘俱乐部’。”居民各类服务需求得到更便捷的满足

◇汇聚圈内力量，激活圈内资源。15分钟服务圈让居民觉得“邻里圈”更大了，小区“邻”聚力满满

“我在这里住了大半辈子，从路灯、车位，到园林、绿化和保洁，越变越快、越变越好。”今年68岁的湖南省长沙市天心区新开铺街道桥头社区居民余祝宪是个老“桥头人”，他这样描述社区近年来的变化。

多年前，桥头社区还属于长沙南郊。后来伴随城市扩张，商品房物业管理小区、开放式老旧小区新旧杂陈，人口增加加上老龄化步伐加快，社区基础设施补短板和公共服务提质升级的任务艰巨。

十年来，桥头社区积极探索推进和完善“15分钟城市社区党群服务圈”，给居民带来更踏实的安全感。

“圈”出居民好生活

“我把店里的拖车、快递箱都搬出来了，免费为大家服务。”前不久因为疫情管控，桥头社区新新家园G栋菜鸟驿站老板颜洲不能回家。接到求助后，社区第一时间为他安排了住处和饮食。得知小区招募志愿者，他立马报名参加，助力管控区实现人员不聚集、物资不混乱。

15分钟服务圈，以徒步15分钟路程为半径辐射周边楼宇、服务附近居民。社区居民既是服务的受益人，也是志愿服务的参与主体。

“居民参加志愿服务有热情，但往往存在临时组建的团队缺乏组织、制度和物资保障以及无法有效沟通等问题。”桥头社区书记康姣说，近年来，桥头社区“化零为整”“变散为聚”，在15分钟服务圈的范围内构建多方参与共治格局。

在这一进程中，66岁的章筱西成了社区远近闻名的爱心大使。2013年章筱西志愿服务队成立，分为六个志愿巡逻队伍，如今已有成员148人，其中年龄最小的64岁，最大的77岁。白天，服务队有“平安志愿者巡逻队”，夜间有“红袖章夜鹰巡逻队”，上学、放学时间有“五老护校安园”志愿活动，助力维护社区安全。

桥头社区独居老人李桂华已届耄耋之年，患有严重疾病导致手、脚变形，视力也仅存一点余光。小区志愿队分队长李建华五年来，几乎每天都上门帮李桂华洗澡、做饭，陪她聊天。“李桂华、李建华名字相近、住家相邻，本来就应该帮忙。何况，我还是小区志愿队的队长。”李建华笑着说。

康姣已在社区工作9年，她说，很多志愿者通过参与服务，在奉献中既帮助了他人，也丰富了日常生活。在桥头社区的15分钟服务圈内，志愿服务体系由“散”到“聚”，实现常态化发展，使得当地思想政治教育、群众工作、社会管理、文明建设和促进青少年健康成长等，都有居民广泛参与。

党群服务中心就是老百姓的“俱乐部”

15分钟服务圈的圆心，是社区党群服务中心。

2019年，桥头社区提质提档启动，政府投入资金建设社区服务中心，居民们纷纷出谋划策、参加义务劳动。老党员刘东陆也不例外，他是位退休的水电专家，街坊们亲切地叫他“刘嗲嗲”。那时正值三伏，刘嗲嗲每天准点到工地上查看施工进度、为质量把关，还为社区电路优化施工修改施工图纸，常常忙得汗流浃背。

群策群力下，社区党群服务中心顺利建成。

康姣说，十年前，桥头社区的“门面”是几间小屋子，后来搬到一个稍大点的商品房架空层内，但服务辖区1万多居民，仍显局促。

如今，社区党群服务中心不但面积扩展到1922平方米，服务功能也更优化、好用、实用——充分考虑居民办事需求和开展志愿服务、休闲娱乐活动等多方面需求，中心精心打造出多功能、复合型、亲民化的多种社区生活场景，还开办了老年大学、红孩子训练营、女子协会、健身协会等社团，使居民各类服务需求得到更便捷的满足。

“社区党群服务中心就是我们老百姓的‘俱乐部’。现在我们再不用为活动场地发愁了，约上邻居一起上老年大学，年轻的时候想学舞蹈没实现，现在也不晚。”正在服务中心参加老年大学舞蹈班的老人们说。

“邻里圈”让小区“邻”聚力满满

15分钟服务圈，让幸福近在咫尺。

在基础设施老旧小区实施提质改造，在老年人和残疾人聚居的小区建设居家养老服务中心或设立“银发族餐厅”暖心食堂，在年轻人居多的小区开设智慧健身中心，在步梯房较多的小区大力推进电梯加装工程……近年来，桥头社区通过增加“圈内”便民服务“硬”投入，聚焦解决群众急难愁盼。

在人文关怀“软”层面，桥头社区发动圈内志愿者开展养老助残、未成年人关爱、邻里融合等服务，联动实施了“记忆相馆”“党建有声书”“我的左邻右舍”“残友家园”等一批深受群众欢迎和好评的服务项目。

初夏时节，桥头社区青年党员陈辉等人拿着相机，走进缪志亮、胡建国等残疾人家中，开展“记忆相馆”志愿服务。以被摄者锅碗瓢盆的生活日常、平日散步的背街小巷等为背景，拍摄画面弥漫着浓浓的烟火气。

“‘记忆相馆’搞得好咧。我们年纪大了，以前没照过什么照片，社区帮我们留下了一份美好的生活记忆。”拿着刚冲印出来的家庭照，居民杨再冬说。

线材厂小区是改制企业小区，大部分居民都是老年人。针对这一情况，社区经过7个月努力，重新改造装修线材厂闲置的职工食堂，建成面向小区老人开放的“银发族餐厅”。

两荤一素一汤12元，拿政府发放的餐券还可以得到补贴，家里来了客人还可预订菜式，良好的服务态度和卫生的明厨亮灶，让社区老人生活更便利。“帮我们这群老年人解决了吃饭的大问题。我们小区有两位老邻居行动不便，食堂的人还会打包送菜上门。”今年82岁的李石华对餐厅非常满意。

“桥头社区下一步还要将‘有事好商量’协商议事平台和‘一门式’服务延伸至网格，通过全方位、多渠道、精准专业的惠民服务，让15分钟服务圈更深入万家灯火。”新开铺街道党工委书记王学中说。

汇聚圈内力量，激活圈内资源。15分钟服务圈让居民觉得“邻里圈”更大了，小区“邻”聚力满满。