记者7日从长沙市发展改革委获悉，《长沙市打造营商环境升级版加快建设国际国内一流营商环境2022年行动方案》（以下简称《行动方案》）正式发布，提出39项共计212条具体举措，通过打造投资服务、政务服务、要素服务、权益保护、亲清关系、普惠包容六大“升级版”，全力打造国际国内一流营商环境。

优化投资服务增强城市吸引力

这是长沙对标国际国内最优标准，连续第三年制定优化营商环境年度工作方案。

市发展改革委相关负责人表示，《行动方案》针对新要求、直面新问题，回应市场主体的新期待，更加聚焦企业全生命周期，突出全要素保障、全领域便利、全系统优化，推动产业链、创新链、人才链、资金链、供应链“五链融合”，着力打造环节更少、流程更快、成本更低、政策更优、服务更好、获得感更强的一流营商环境。

市场经济就是“候鸟经济”，哪里营商环境好，人才就往哪走，资金就往哪流，项目就在哪建。

《行动方案》提出，突出公平简约，打造投资服务“升级版”，在全方位深化简政放权、大力破除市场准入障碍、推进市场主体准入退出便利化、深化工程建设项目审批制度改革、优化政府采购服务、提升招标投标服务、提升财产登记便利度、推进跨境贸易便利化、提升中介服务质效等方面发力。

记者发现，市场主体未来在长沙投资将能享受到更加便捷的服务。比如，项目在园区可享受洽谈即服务、签约即供地、开工即配套、竣工即办证的“四即”极简审批；“企业开办一网通办平台”应用将进一步强化，企业开办全程电子化占比将达到90%；通过“长沙资规不动产”APP ，可办理权籍备案、产权查询、移动网签、二手房转移登记等业务，实现相关业务办理“一次不用跑”……

便利政务服务提升主体获得感

营商环境好不好，企业和群众最有发言权。

《行动方案》提出，推进提质加速，打造政务服务“升级版”，在提升政务服务便利度、拓展政务服务深度、提高政务服务满意度、加强数字化平台建设、全力推进数据融通共享、提升纳税服务便利度等方面推出了诸多具体举措。

比如“无证明城市”，这一措施最早出现在浙江省，是打造“最多跑一次”政务目标的延伸。如今，“无证明”已成为城市高质量发展的一张闪亮名片。

对此，《行动方案》提出，加快建设电子证照综合服务平台，整合汇集身份证、营业执照、驾驶证、不动产权证等高频电子证照库，逐步实现“一照通办”“一证通办”，打造“无证明城市”。

记者发现，随着诸如这样的举措一个个落地落实，未来企业和群众在长沙办事，一方面将更省时省力省心。比如在货物报关、银行贷款、项目申报、招标投标、政府采购、政策资金申报等业务领域，在线身份认证、电子证照、电子签章等应用将得到进一步推广，并在政务服务中逐步实现互通互认。

另一方面，难办的事将变得容易办，“急难愁盼”问题将得到更快解决。比如长沙将设立“办不成事”窗口，通过集中受理、一事一议、专人跟进，专门解决企业群众遇到的疑难事项，让企业群众办事不空跑、不多跑。

加大创新力度增强城市竞争力

营商环境直接关系到城市的生产力、竞争力、吸引力。

千帆竞发的区域竞争新时代，营商环境优化如同逆水行舟，不进则退、慢进亦退。从《行动方案》不难看出，今年长沙以刀刃向内、自我革命的决心和勇气，进一步加大优化营商环境创新力度。

记者发现，在要素服务、权益保护、亲清关系、普惠包容等方面，《行动方案》都在以往的基础上进行了进一步升级和创新。

比如，用水报装实行“零资料、零跑腿、零审批、零费用”的“四零”服务模式，报装环节压缩至2个，办理时限压缩至4个工作日内（不含外线行政审批时间）；高压单电源、双电源用户供电服务环节时长压减至22个、32个工作日，全面实现“刷脸”办电、网上办电，线上办电率达95%以上；用气报装流程压缩为2个环节，除设计、施工及外线接入工程审批外，简易供气接入工程办结时间压减至5个工作日，标准化供气接入管道工程办结时间压减至13个工作日……通过诸多举措，进一步提高市场主体获取各类要素的便利度，降低各类要素成本。

再如，全面推行惠企政策“一件事一次办”和“免申即享”改革，新出台惠企政策应及时按照“一件事一次办”要求编制办事指南并在“长沙扶持通”平台录入；开展“政策找人”服务，对现有惠企政策实行分类梳理和标签化管理，运用“长沙扶持通”通过大数据主动对比分析符合条件的市场主体和个人，精准落实政策……进一步让企业和人才在长沙安心创业、舒心干事、放心发展。