◎星沙时报记者 盛磊 王俊

区域营商环境的优化，离不开公平、透明的法治保障。营商环境安不安全、方不方便、赚不赚钱、清不清廉，企业作为市场经济的主体，具有发言权。

近日，长沙县委依法治县办对全县部分镇（街）和县直单位开展法治建设实地督察。督察过程中，各督察组均选取了至少5家民营企业负责人进行了座谈。“如果没有长沙县法院干警艰辛的付出，我们很可能就是赢得了官司，也拿不到赔偿。”座谈会上，山河智能装备股份有限公司负责人谈及县法院为其跨省进行的一次保全行动时备受感动。这是长沙县凝聚法治力量、护航经济社会高质量发展的一个缩影。

法治是最好的营商环境。如今，长沙县投资竞争力在全国排名第九，稳居中西部第一，连续15年获评中国最具幸福感城市（县级）。

近年来，长沙县立足营商环境新变化，紧密对接发展所需，整合司法行政机关职能资源，做优做强司法服务，不断提升法治对经济社会发展的参与率、贡献度，有效激发了市场主体活力、动力和潜力。

千人帮千企

精准解决企业“急难愁盼”

日前，长沙县司法局开展“千人帮千企，法治体检进企业”活动，在金井镇长沙金威汽车电器有限公司，企业反映工人不愿意缴纳保险，用工风险大等问题，律师建议通过签订劳动合同、明确劳企双方协议条款、工资条进行详细分项等措施提升工人的法律意识，同时建议企业根据自身需求选择采取服务外包或者劳务派遣等用工形式，以减少用工成本。

“我们民营企业平时忙于业务开拓，企业的法制建设不健全，法律服务人才也比较欠缺。”长沙金威汽车电器有限公司董事长郭亮表示，此次“千人帮千企 法治体检进企业”活动对企业来说是一场“及时雨”，解决了许多燃眉之急。

这是长沙县“千人帮千企”众多暖企行动中的一幕。

2021年底，长沙县、长沙经开区出台《关于开展“千人帮千企”暖企行动实施方案（2021-2023年）》，从各部门、镇（街道）抽调优秀干部1000余名，对1000余家企业开展暖企帮扶工作。各镇街、部门在行动中担当作为，以真抓实干，切实做到把本地企业服务好，进一步助推长沙县成为全省乃至中南地区的创业就业高地。

数据显示，截至9月28日，全县（不含经开区）市场主体数达到169897户，同比增长14.27%。

图为全省公安局首个24小时自助服务区在长沙县公安局启用。 盛磊 摄

深化“放管服”

助力企业健康发展

近年来，长沙县政法系统立足自身优势，主动作为，竭诚服务经济发展大局，制定《关于为“三高四新”战略以及中国(湖南)自由贸易试验区长沙片区建设提供司法服务和保障的实施意见》，发布《关于为优化营商环境提供司法保障的实施意见》，开展优化营商环境企业权益保障专项行动，出台26条措施，推出案件速裁、“除虫护花”、执行攻坚、法治体检等一系列便民利企司法服务，全面助力企业健康良性发展。

其中，长沙县人民法院充分利用人民法院调解平台，由县委政法委牵头，在全县建立以七大矛盾调解中心、五大基层法庭诉调点、多个街道诉调衔接工作站为基础的“互联网+诉前调解”的大格局，并逐步形成以人民调解为主、法院业务指导为辅、司法确认为后盾的诉调对接互动格局。同时，在全省率先开创“网上仲裁庭审”模式，引导劳动者积极维权，助力企业健康合规经营。

长沙县人民检察院立足检察职能，推进企业合规改革试点，办理涉企刑事案件，在依法做出不批准逮捕、不起诉决定或者根据认罪认罚从宽制度提出轻缓量刑建议等的同时，针对企业涉嫌具体犯罪，督促涉案企业作出合规承诺并积极整改落实。企业合规改革在依法维护被害方合法权益的同时，让涉案企业有机会改过自新，并实现管理优化、经营升级。从企业合规试点至今，县检察院受理运用该机制办案6起，办案数量居全省首位。

长沙县公安局全面推进“园区警务”，设立驻企警务室，打造“家门口警务超市”；开设全省首个公安局24小时自助服务区；加强园区基建，在园区企业全部安装数字视频监控和门禁系统；实施“项目警官”制度，定期走访辖区企业，提供法律指导服务；建立“园区联席会议”制度，实现警务信息共享、工作协同，有效压控园区各类可防性治安和刑事案件。

长沙县司法局印发《关于推进“四个年”行动的十条措施》，着眼精准服务自贸区，探索设立自贸区长沙经开区区块公共法律服务平台，整合律师、调解、诉讼等各类资源要素，提供法律服务指引等惠企措施，为自贸区高质量发展提供法治保障。同时，组织律师、法律工作者深入园区企业，开展“万所联万会”“法律进企业”等活动，持续优化法治化营商环境。

长沙县社会矛盾纠纷调处中心驻长沙经开区黄花片区调解工作室成立后，最大限度把矛盾纠纷化解在园区。盛磊 摄

法治进企入村

“一站式”服务暖企惠民

为群众提供“一站式”公共法律服务，是扎实推进公共法律服务体系建设的主要内容。如今在长沙经开区黄花片区，员工们不用出园，就可享受到法律服务的“便利”。

继在蓝思科技成立全省首家驻企公共法律服务点和在黄兴海吉星市场成立公共法律服务点后，今年5月，长沙县社会矛盾纠纷调处中心驻长沙经开区黄花片区调解工作室挂牌成立，专注于维护企业和务工人员的合法权益，着力化解企业园区内的矛盾纠纷。

“这对于我们企业员工来说真的十分方便，遇到法律问题或者员工之间的纠纷，就近便能寻求到法律服务帮助。”蓝思科技黄花园区的员工邓艳说。

同时，县司法局还根据企业法律需求，为其精心准备“定制式”普法课堂；创新“坐班”形式，实行“线上+线下”值班相结合，驻企工作室安排专人坐班接受咨询，并在社区、企业网络群提供线上咨询，24小时提供法律服务，助力企业健康发展。

江背镇金洲村是长沙县重点打造、省市县共建并正申报国家级民主法治示范村的项目，长沙县率先在金洲村派驻驻村律师、公证员等专业法律人才，让老百姓的生活环境随处有法治，随时有法治。建设民主法治示范村的同时，金洲村引进了专业研学公司在此兴业，让金洲村文旅融合产业在法治环境下迅速成长，为乡村振兴增添一抹亮眼的法治元素。

长沙县检察院检察官走访辖区企业，加大保护知识产权及服务企业力度。朱紫英 摄

依法打击涉企犯罪

让企业感受到司法温度

优化营商环境，效果好不好？企业的认可度，就是答案。

今年，湖南某科技公司的一起送货司机偷盗沥青案件引发长沙县人民法院高度关注。在接到案子时，长沙县人民法院刑事审判庭庭长卜俊勇了解到部分被害人有主动向被害单位退赃赔款意愿，在遵循被害单位谅解意愿后，组织双方协调，最终将案件化解在诉前。随后，长沙县人民法院还联合公安等部门对辖区企业摸排走访，提高企业防范犯罪能力，减少了企业损失。

“企业参与市场竞争，需要公平正义的法治环境保驾护航。长沙县执法部门的暖心，化成了我们的安心和放心，也进一步坚定了我们发展的信心。”该企业负责人感慨。

长沙县依托平安创建、扫黑除恶等专项行动，强化法治建设，加强监管，构建起统一开放、竞争有序的市场体系，建设政府守法、企业懂法、共同护法的良好法治环境。依法保护企业和企业家合法权益，严厉打击破坏市场经营环境、侵犯企业合法权益的违法犯罪行为。

年初，《长沙县法治建设“十四五”规划（2021-2025年）》印发。记者在《长沙县法治建设“十四五”规划（2021-2025年）》中发现，其主要任务的第三项指出，未来将从“优化法治化营商环境”“加强法治园区建设”“健全诚信建设长效机制”“加大知识产权保护力度”四个方面推进长沙县的经济法治建设。

坚守努力，奋勇前行，法治的力量生生不息。时序更迭，社会变迁，长沙县将始终紧抓时代的“脉搏”，在星沙大地谱写出一篇篇精彩的法治故事，以星沙法治之强，助力省会之强，为全面谱写现代化新湖南的壮丽篇章贡献星沙力量。