近年来，湖南省湘潭市雨湖区坚持把社会工作作为提升基层治理和民生服务的重要抓手，聚焦困难群体、老年人、残疾人、儿童等重点人群需求，构建起覆盖城乡、专业引领、多元协同的社会工作服务体系，探索出一条从“全面覆盖”迈向“精准服务”的创新路径。

全域建站，让服务触角直达群众身边

雨湖区在辖区所有乡镇（街道）全部建立民政社工站，并在区民政局设立社工总站，配备专职社工，构建起“总站统筹、站点联动、资源下沉”的服务网络，推动基层民政服务从“碎片化”向“体系化”转变。

在组织架构上，雨湖区创新形成“督导-社工主任-总站社工-一线社工”的四级运行模式，引入专业督导力量，聘请中级社工师和实务督导常驻总站，通过月度例会、案例会商、跟岗带教等方式，推动社工站工作一体化、专业化发展。

因地制宜，培育接地气的服务品牌

在实现“有形覆盖”的基础上，雨湖区更加注重“有效覆盖”，坚持把专业方法嵌入社区生活，形成一批群众认可的服务项目。

针对流动儿童群体，社工站链接高校资源，利用周末开展集中辅导、团体活动和入户探访，帮助解决外来务工家庭子女陪伴不足、学习支持薄弱等问题。在回迁安置小区，社工站实施邻里互动项目，以阳台种植为载体搭建交流平台，带动居民参与议事协商，邻里矛盾明显减少，小切口撬动了社区大治理。

汇聚多方力量，构建多维关爱体系

社会工作不是单打独斗，而是资源整合的平台。雨湖区以社区为阵地，统筹社会组织、社会工作者、志愿者和慈善资源，推动“五社联动”落地见效。通过在多个社区开展慈善基金试点，将募集资金用于困难救助、儿童关爱、助老助残等领域，让慈善资源看得见、用得上，逐步形成“资金+物资+服务”的综合帮扶格局。

以机制创新推动精准服务

围绕“发现-服务-评估-跟进”闭环，雨湖区不断完善工作机制。建立需求主动发现机制，通过入户走访及时识别困难对象；实施分级转介制度，与相关部门联动处置复杂个案；推行质量督导和项目化考核，确保服务可量化、可持续。

从最初解决“有没有”，到如今追求“好不好”，雨湖区社会工作实现了理念与路径的双重升级。把专业力量沉到基层、把群众需求摆在中心、把社会资源有效激活，社会工作正逐步成为基层治理的“稳定器”和民生服务的“连接器”。雨湖区的探索，为基层社会工作提供了一种可借鉴的路径：以全域建站夯实基础，以专业服务促进精准，以多元联动激发活力，让温暖真正送到群众身边。（袁小良 赵丽）