“上午反映问题，晚上回家灯就亮了。有没有物业，区别蛮大！”唐明家住汽贸大厦宿舍楼，以前因为没有物业，楼道灯常常一坏就是几个月。今年，雨花区东塘街道枫树山社区探索物业公司连片承包，以汽贸大厦宿舍楼率先试点，经过三个月的“试用期”，大部分居民都很满意。通过共享管家的模式，实现了老旧小区从“小而零散”到“集中连片”、从“社区托管”向“企业接管”，小区治理从“单一自治”向“多元治理”转变。

聚零为整

两个小区率先试点连片承包

从劳动西路右转，一条道闸缓缓打开，沿路前行就到达了枫树山社区。

社区辖区面积0.32平方公里，常住人口2600余人。领着记者一路走一路看，枫树山社区党委书记吴婷将情况一一道来，别看社区面积小，却是个开放式的老旧社区，9个居民小区里无物业管理的就有5个。加上地处东塘商圈，周边临近雅礼中学和中雅培粹学校，外来车辆也多，居民们为了抢车位，设道闸地锁，因停车引发矛盾成了常事。由于居住环境长期得不到改善，不少居民选择把房子租出去，小区环境陷入恶性循环。

枫树山的治理，从停车开始。2020年，社区将马家冲小区停车改造项目纳入年度重点惠民改造项目，前后召开15次会议，拆除地锁，引入专业停车管理公司，还通过改造花坛，新增了55个停车位。居民陶桃告诉记者：“停车公司进驻后，停车位划得更规范了，还有工作人员每天巡逻，乱停车的问题确实改善了很多。”

停车问题缓解了，如何进一步提升小区管理水平和居民幸福感呢？枫树山社区一方面通过老旧小区改造对小区基础设施提质，一方面探索物业公司引入。

“老旧小区分布零散、规模小，但管理成本却不低，这也使得很多物业公司对这类小区望而却步。”吴婷告诉记者，基于辖区老旧小区数量多、小而散、地理位置相对集中的特点，社区决定探索实施连片承包物业管理服务模式，以马家冲小区和汽贸大厦宿舍楼为试点小区重点推进，“化零为整”连片式引入物业管理。

先尝后买

三个月体验式物业服务获好评

虽然居民们对物业服务非常渴望，但对于没有缴费习惯的老旧小区来说，推进物业管理并不是容易的事情。枫树山社区决定拿出部分惠民资金，给居民们派送三个月物业“体验包”，逐步培养居民们“花钱买服务”的意识。

从前，为了帮居民解决问题，社区的十来个工作人员常忙得团团转，还无法高效解决。而现在只要是服务范畴之内，一个电话就能反映问题。据悉，试用3个月以来，物业共接到日常维修请求34条，投诉建议12条，对于复杂的问题，还可以反馈到物业公司工程部专人维修。为了保障服务质量，每条意见都有回访反馈，实现闭环管理。

“路灯坏了马上有人修。”“楼道堆物清干净了。”9月起，物业公司正式进驻，从小区基础设施维修、保洁、停车管理，到绿地养护、堆物清理、楼道照明设施维护等，均有专人服务，居民们切实感受到了变化。

小区的变化有目共睹，不少居民主动参与和支持社区工作。汽贸大厦宿舍楼2栋的业主张元亮是个老党员，为了帮助社区推进小区改造和物业服务落地，家住八方小区的他每天早上坐公交车来到枫树山社区，监督施工进度，还积极劝说老业主回来商讨建议，跟社区挨家挨户上门劝说住户：“我对这套老房子有感情，希望看着咱们小区越建越好。”

记者了解到，为了推进物业服务落地，社区先后三次上门挨家挨户征求居民意见，并在11月16日召开居民代表大会，目前，收费方案已进入公示阶段。经过调查，汽贸大厦宿舍楼缴费同意率达70%。吴婷表示：“未来我们计划在更多小区推进物业公司连片承包，服务更多老旧小区居民。”

记者手记：因地制宜，老旧小区的幸福途径很多元

零散的楼栋、陈旧的设施，物业管理中，“先天不足”的老旧小区往往成为“被遗忘的角落”。如何破解？今年，雨花区东塘街道枫树山社区采取了，开放式无物业小区“连片打包”，共同引进专业物管进行服务。

党的二十大报告指出，要采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。事实上，老旧小区在治理过程中，面临着现实的尴尬：社区代管，专业服务“跟不上”；楼栋零散、规模较小、物业费低，市场化物业企业“不愿管”。雨花区共有老旧小区267个，近年来探索出台党建引领小区治理八条措施，鼓励支持街镇引入社会资本，探索在相近相邻的老旧小区“连片打包”引入物业公司，合理统筹有关资金政策，利用惠民资金、“三供一业”移交专项资金等提供经费补充保障，逐步过渡到物业公司自主运营。

因地制宜，在雨花区，老旧小区的幸福途径很多元。去年11月，侯家塘街道梓园社区率先探索“共享物业”模式，将地域邻近、情况类似的老旧小区连片整合，利用惠民资金“打包”给同一家物业公司管理。目前，梓园社区街域内19个小区58栋居民楼已经物业公司接管，老旧小区由“失管”逐渐变为“专管”。而东塘街道的瑞龙阁小区，则通过探索实施“共商共治共享”的管理模式，营造了共商共治的良好氛围。砂子塘街道桔园社区则通过引入社会资本建设智慧社区，实现治理水平大提升。