“最怕刮风下雨的冬天，楼道里又透风又漏雨，地面湿滑极易摔跤。”12月6日，在益阳市资阳区电容器厂家属区，66岁的居民卢敬亲这样形容小区改造前的样子。这里有两栋超过30年的“高龄”住宅楼，过去公共楼道内木头窗框腐锈开裂，玻璃破损、缺失。如今，旧貌换新颜，装上铝合金窗框、崭新厚实透亮的玻璃将寒风挡在了楼外。居民卢敬亲感慨：“多亏了政府的暖心工程，冬天的冷风再也吹不进来了。”“小民生”折射“大文明”，温暖了市民的心。

精准改造 楼道换“新装”

资阳区电容器厂家属区是一个典型的老旧小区，居民大多为六十岁以上的老人。1996年企业破产改制后，沦为无物管小区。楼体年久失修，各单元楼道里的窗户破损、松动、关启不灵等问题十分严重，存在较大安全隐患。

坚持以人民为中心，践行为民利民惠民，是创建全国文明城市的初心体现、使命所在。10月25日，益阳市市委书记瞿海深入居民小区调研文明城市创建工作时指出，要坚持以人民为中心的发展思想，在提升城市品质的过程中不断改善民生，创造高品质生活。在益阳市市委书记的关心和推动下，自11月初起，益阳市从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，吹响“楼道污损玻璃改造”集结号。赫山区、资阳区、益阳高新区主动作为，积极联合挂点责任单位，街道、社区迅速行动，摸清底数，调配力量，保障资金，制定标准，抓重点、攻难点、促亮点，把解决问题、服务群众、改善民生贯穿文明城市创建的全过程。狠抓薄弱环节，将目光投向问题较为集中的老旧小区、无物管小区，扮靓“面子”，做实“里子”，给群众带来实打实的获得感、幸福感。据统计，11月以来，益阳市已累计投入580余万元，统计排查小区楼道破损窗户玻璃上万处，实现全新更换率达98%以上。

11月30日，益阳市市委书记瞿海再次深入益阳市中心城区调研督导文明创建工作，当巡查至电容器厂家属区时，对相关工作给予高度肯定，认为相关部门将创文与改善民生深度融合，硬化、绿化、亮化了家属区的道路，给楼道窗户装上了玻璃，极大地改善了居民的生活环境，鼓励大家继续切实解决好群众急难愁盼问题，把“暖心工程”送到群众心坎上。

建管并重 民生大改善

“下一步，我们将陆续完成剩余破损楼道玻璃的更换工作，真正让居民从创文中看到更多变化、得到更多实惠。”益阳市创文办督查组相关负责人表示。

办好民生小事，直接关系群众生活质量，是提升群众幸福感、归属感最直接的“小切口”，也是集中回应民生诉求的重要抓手，更是暖民心、得民心的“大工程”。近年来，益阳市着眼长效化治理，坚持建管并重，围绕改善民生，由三区及街道争资立项统筹管控，以社区为单位实现网格化管理，秉承“共建、共管、共享、共同缔造”的理念，启动了一大批创文惠民项目建设。在惠民项目建设过程中，始终坚持“党建引领、党员带头、居民自治”的原则，积极组织党员干部、楼栋长与志愿者参与监督，通过共商共议、党建引领等措施，巩固改造成果，强化长效管理，不断提升文明创建水平，使群众对创文工作的参与度不断增加、满意度显著提升。

随着冬日的微光穿透云层投射下来，资阳区电容器厂家属区又迎来温馨的一天。小区志愿者卢敬亲自觉配合社区巡查楼道，有玻璃污秽清理干净，如有破损及时上报。文明理念，在益阳市正升华成人人参与奉献的城市精神和内化于心的自觉力量。