习近平总书记指出，对损害少年儿童权益、破坏少年儿童身心健康的言行，要坚决防止和依法打击。近年来，伴随电竞的大众化和酒店的多元化，怀化市电竞酒店这一新业态得到快速发展，在满足群众需求、扩大消费等方面起到了积极作用，但也存在未成年人随意进入、沉迷网络等问题。

3月中旬以来，怀化市通过强化顶层部署，加强协同监管，推动行业自律等措施，不断筑牢未成年人保护“铜墙铁壁”，让未成年人与电竞酒店形成有效“物理隔离”。

以合围之势架起未成年人保护“围栏”

3月17日，文旅部、公安部、国务院未成年人保护工作领导小组办公室就《关于加强电竞酒店未成年人保护工作的通知（征求意见稿）》公开征求意见。怀化市按照三部委《通知》精神，坚持问题导向，高位推动，铁腕整治，雷霆行动，形成强大声势。

市委、市政府高度重视电竞酒店未成年人保护工作，成立电竞酒店未成年人保护工作领导小组，组建工作专班，将电竞酒店未成年人保护工作纳入文明城市、文明单位、文明家庭、文明校园等群众性精神文明创建活动重要内容，纳入平安建设考评体系。

领导小组先后8次召开部署会、专题会、调度会，领导小组办公室坚持一周一调度、一周一督办，开出问题清单，限期整改落实。各级责任部门迅速行动，组建专班，协同配合，铁腕整治。先后3次召开“两代表一委员”、教师、家长、志愿者及企业主代表参加的座谈会，广泛听取意见，形成了“禁止未成年人进入电竞酒店”的社会共识。

坚持“靠制度管人、按制度管权、用制度管事”，制定实施《电竞酒店行业自律公约》《行业规范管理承诺惩戒制度》《电竞酒店工作人员首见责任制度》以及《联席会议制度》《联合执法制度》等五项制度，形成了加强电竞酒店未成年人保护工作责任体系，厘清了工作职责，压实了工作责任，推动电竞酒店未成年人保护工作有章可循、常态推动，让制度“篱笆”成为硬约束。

3月中旬，该市以“摸、排、治”为重点，全面开展“雷霆”行动。共出动执法人员4685人次、巡逻人员2315人次，摸排旅馆、酒店1432家，检查酒店1.1万家次，在电竞酒店门口、前台、过道、客房等位置张贴禁止未成年人进入标志1055处，排查举报问题线索714处。关停取缔1家，行政立案查处3家。全市电竞酒店接待未成年人人次从今年3月中旬前的217人次降到整改后的0人次。

实验中学家长彭女士为全市电竞酒店未成年人保护工作的有效监管点赞。“管得好！就应该严格监管，作为家长我们举双手赞成。绝对不能让未成年人去电竞酒店、网吧。”彭女士表示，不得放任未成年人进入营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所，非常赞同政府的做法，也将履行好对孩子的监护教育职责，关注孩子的身心健康，掌握孩子的日常动向等关键信息，如果发现有不良行为及时干预、纠正。

以共治之效筑牢未成年人保护“屏障”

怀化市建立未成年人保护工作共管共治的协同监管机制，明确部门、社区、学校、家庭职责，坚持系统集成，打出“组合拳”。

市未保办负责统筹督导，每季度召开联席会议，每周调度分析有关工作情况，研究具体措施、办法。文旅部门作为主管部门，督促电竞酒店经营者在醒目位置张贴未成年人禁入标志。开展电竞酒店从业人员培训，组织电竞酒店经营业主、从业人员开展集中宣传教育。公安机关落实惩治打击责任，督促电竞酒店经营者落实“五必须”规定和实名登记，组织开展日常巡查、突击检查和集中整治，全面推进联合执法行动。督促电竞酒店在公共区域安装图像采集设备装备，设置采集区域提示标识，并依法留存图像采集信息。对不按规定核对、登记、传输人员信息的，进行顶格处罚。公安、文旅部门组建联合执法队，开展日常巡查78次、突击检查27次和集中整治3次，依法查处未落实实名登记、“五必须”规定和无证经营违法行为83起。

同时，宣传、妇联、团委、关工委等负责协调监管责任，落实“督促监护令”制度，转载转发三部委通知，在怀化电视台黄金时段连续1个月刊播“严禁未成年人进入电竞酒店”公益宣传广告，推送各类宣传信息102篇，不间断电子屏滚动信息1500余条，宣传横幅500余幅，得到了人民群众的理解、支持和赞许。

乡镇（街道）、村（社区）履行属地责任，充分发挥未成年人工作站的作用，实行专人专岗，专门负责本辖区未成年人保护工作。依靠社区“五老”、志愿者和社区居民“人熟、地熟、情况熟”优势，组建社区信息员队伍，不定期开展勤巡、勤问、勤看，防止辖区内未成年人进入酒店。定期开展未成年人保护工作教育、培训和宣传，定期抽查电竞酒店禁入标识张贴、落实“五必须”、实名登记等情况，让监督直达基层“神经末梢”。“孩子是祖国的下一代，为了红旗飘万代，教育、培养好下一代是老同志、老共产党员光荣而神圣的职责。”鹤城区城南街道西冲社区五老们表示，将充分发挥前置哨点的作用，共同维护好孩子们的良好成长环境。

市教育局出台《关于加强电竞酒店未成年人保护家校协同共管五条措施》，开通网上普法课堂，引导青少年参与讨论，丰富未成年人法律知识。开展学校及周边电竞酒店隐患排查，建立监管台账。全市2637所中小学组织开展未成年人保护宣传活动，制作宣传栏7000余块、组织主城区普法进校园20余场，签订《家校联动共防承诺书》113.2万份，参与学生达95万人。4月19日上午，市教育局组织开展“以青春之名对电竞酒店说不”万名学生签名活动，获学生、教师一致好评。

采取“疏”的办法，由家长与学校签订承诺书，教育孩子远离电竞酒店、远离网络游戏等，发现孩子出现沉迷网络、成绩下滑、消费增长等现象，第一时间与学校沟通，切实发挥“守门员”作用。同时，运用“导”的方式，定期与孩子谈心交流、阅读赏析，培养孩子阅读习惯，参加亲子互动活动，转移孩子对网络和游戏的依赖，并加强自我行为规范，以自身的控制力为孩子做出榜样。

“通过学校的广泛宣传，我已经知道电竞酒店的危害，它会让未成年人沉迷游戏，周边还会有一些不良的因素，我以后坚决不会进入电竞酒店，我也不会为其他人（同学）进入电竞酒店提供方便。”4月26日，洪江市芙蓉小学学生唐堃铭在班会上这样说道。

以首见之责守住未成年人保护“禁区”

“我们一定严格落实好首见责任制，发现未成年人来酒店，第一时间向相关部门报告。”近日，电竞酒店经营者杨某表示，作为市场经营主体，将主动承担社会责任，绷紧未成年人保护这根弦，做到严守法、不失德，共同打造对未成年人成长有益的市场氛围、社会环境。

推行首见责任制，进一步明确经营者、从业人员的首见责任，对未成年人进入电竞酒店“零容忍”，让电竞酒店有效成为未成年人不许进入的“禁区”。

怀化市成立电竞酒店行业协会，召开经营业主代表座谈会，制定行业自律公约，推动行业健康发展。全市电竞酒店严格落实“五必须”规定，实施“酒店+网吧”双重管理和“住宿+上网”双登记制度，39家电竞酒店、587间电竞房间在醒目位置张贴“未成年人禁止入内”提示牌，1460台电竞电脑桌面展示相关警示语，安装了实名上网监管系统。

39家电竞酒店经营业主同265名工作人员全部签订了首见责任状，明确工作人员在消费者预定、入住等环节须严格履行电竞酒店禁止接待未成年人的告知责任，对住宿人员有效身份进行严格查验并如实登记。“首见责任制”实施以来，共劝阻未成年人进入电竞酒店23人次。

接到酒店报告及群众举报后，公安机关、文旅部门第一时间组织力量进店开展调查核实，依法依规进行处理；教育部门在接到举报或情况通报后，第一时间组织调查核实，开展教育引导，并及时通报给学生家长。对发现存在违规接纳未成年人的电竞酒店立即依法处置并纳入失信经营主体“黑名单”，从源头上筑牢未成年人保护有效隔离防线。