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“整治”变“自治”,绘就湘潭乡村画卷

来源:湖南日报 作者:蒋睿 张军 编辑:杨雁霞 2023-10-29 10:52:53
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金秋十月,大地铺“金”。10月26日,记者穿行于湘潭市广袤乡村,青山叠嶂、绿水蜿蜒、村道洁净、房屋俨然,一幅宜居宜业的美丽乡村画卷尽收眼底。

是什么造就湘潭旖旎的“田园风光”?湘潭市委农办主任,市农业农村局党委书记、局长刘良丰介绍,持续推进农村人居环境整治,在全域范围内推行垃圾处理付费制、公益“积分制”、美丽屋场建设“以奖代投”等做法,发挥群众主体作用,农村人居环境变“整治”为“自治”。

垃圾处理付费标准,村民大会商议说了算

“每年出100元,每过几天生活垃圾有专人上门来收。”湘潭县锦石乡金湖村村民胡顺英说,自从施行垃圾处理付费制度,村里乱扔垃圾的现象不见了,人居环境更好了,“这钱花得值!”

农村垃圾治理是农村人居环境整治的重要内容之一。为破解“垃圾围村”,湘潭市从垃圾转运、缴费标准、费用收支监督等方面入手,探索农村生活垃圾处理付费制度“湘潭模式”。

“全村常住户数为478户,每年每户收100元垃圾处理费用,低保等困难家庭不缴费。全年全村共收取4万余元用于支付垃圾转运员工资和公共区域保洁。”金湖村党支部书记罗斌介绍,费用缴纳标准由村民大会商议确定,垃圾转运员岗位通过竞标产生,一切费用由乡镇财政代管,“收费公道,收支透明,用人规范,大家参与积极性高。”

“每个村情况不同,农村生活垃圾处理付费服务模式不能‘一刀切’,必须结合实际。”湘潭市农业农村局农村社会事业促进科科长章海军介绍,该市坚持“一村一策”,创新付费单元划分方式,即按户、按人头或按单栋房屋付费,鼓励各村通过召开村民代表大会或村民议事会灵活确定付费标准。

目前,湘潭755个行政村实现农村生活垃圾处理付费制全覆盖,近两年付费总额达5400余万元,该做法入选国家发改委“第三批国家新型城镇化综合试点等地区经验”。

推行积分制,村民从“一旁看”变成“抢着干”

农村人居环境整治点多面广线长,除了党员干部带头干,还需村民跟着来。如何调动村民积极性,考验着一个村的治理智慧。

“1个积分就是1元,可以在积分超市兑换日用品。”临近月底,韶山市韶山乡平里村村民毛伟平打开“湘妹子能量家园”手机APP,查看自己的积分。APP上显示,她参与村里公共卫生打扫、村道除草等公共事务,已累计获得积分110分。

“湘妹子能量家园”项目是省妇联系统打造的公益项目,率先在平里村开展试点。该项目依托手机APP和积分制,激发村民参与农村人居环境整治、乡风文明培育、志愿服务等,所得积分可用于兑换物资,获得学习机会、绿色就医通道等。

平里村党总支书记、村委会主任胡向红介绍,村支两委将村道清扫、河道清淤、美丽庭院、美丽屋场建设等10个事关农村人居环境治理的事务纳入“湘妹子能量家园”积分细则,一月一兑换,激励群众主动参与农村人居环境管护。“村民从以前‘一旁看’,变成现在‘抢着干’,‘湘妹子能量家园’在农村人居环境整治中发挥了大作用。”

湘潭市妇联妇女发展部负责人田中介绍,目前,“湘妹子能量家园”项目实现湘潭市乡镇试点全覆盖,参与率、注册率、兑换率、活动率位居全省前列,形成“湘妹子能量家园+人居环境整治”湘潭样板。

不等不靠,美丽屋场村民自己造

平坦洁净的沥青路蜿蜒如带,串联起鳞次栉比的农家小院;房前屋后蔬菜成畦,果树成荫;一幅幅农耕文化墙绘,栩栩如生……推窗见绿,抬头赏景,处处闻香,行走在岳塘区荷塘街道荷塘村沈家湾美丽屋场,移步换景间,入目皆是画。

多年前,这里还是一个“垃圾场”,臭气熏天、污水横流。86岁的村民黄子华见证了沈家湾的“蝶变”,他感慨:“有一种幸福是公园就在家门口。”

2019年3月,沈家湾美丽屋场建设项目启动,荷塘村鼓励村民采取投工投劳的方式建设。

“房屋立面改造、水塘护砌、村道拓宽和路基加固等,都是村民出资出力完成。”荷塘村驻村第一书记、工作队队长彭鹏柱介绍,该村毗邻园林景区盘龙大观园,后续建设中,屋场还配建休闲亭、生态停车场、农家乐等设施,“到村里‘打卡’的游客多了,村民的‘钱包’鼓了。”

一村一品,一屋场一特色,美丽屋场变身“美丽经济”的案例在湘潭比比皆是。

韶山市黄田村,以毛泽东小道、毛泽东童年故事等主题打造的水过亭美丽屋场、韶峰美丽屋场,成为红色研学团队必到之地;围绕“湘莲”文化元素打造的湘潭县花石镇马垅村汉城美丽屋场,多次承办湘潭县湘莲文化节,人气满满;岳塘区昭山镇七星村大槐树屋场、拣金组屋场,依托“绿心”生态资源做文章,周边群众开设农家乐、民宿,村民年人均收入从2万余元提升至3.8万元……

近年来,湘潭市美丽屋场建设一改“广撒胡椒面”的做法,按照农民群众有意愿、历史文化有底蕴、产业发展有潜力的原则,通过政府主导、村里申报、以奖代投方式,让村民动起来、村庄活起来。

截至目前,湘潭市累计创建美丽乡村示范镇10个,省、市、县三级美丽乡村示范村159个,美丽屋场1230个,美丽庭院星级户17万余户。

来源:湖南日报

作者:蒋睿 张军

编辑:杨雁霞

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