中共湘西自治州委书记虢正贵

湘西自治州人民政府州长陈华

十年感恩奋进，十年春华秋实。2013年11月3日，习近平总书记来到湘西州访真贫、谋脱贫，在十八洞村首次提出“精准扶贫”重要理念，开启了中国决战脱贫攻坚的新纪元。十年来，湘西州坚定沿着习近平总书记指引的方向踔厉奋发、勇毅前行，书写了战贫斗困、推进振兴的壮丽诗篇，实现了从深度贫困到全面小康进而迈向现代化的历史性跨越。如今的湘西，是首倡之地展现首倡之为的新湘西，是山门大开、联通时代脉搏的新湘西，是优势产业蓬勃兴起、发展潜能加快释放的新湘西，是宜居宜业宜游宜养的新湘西。

我们众志成城斩穷根，脱贫攻坚取得历史性胜利。坚决扛牢首倡地政治责任，以愚公移山之志打赢了一场史无前例、感天动地的脱贫攻坚大决战，全州65.6万建档立卡贫困人口全部实现脱贫，与全国人民一道实现了全面小康。十八洞村荣获全国脱贫攻坚楷模称号，湘西州创造了中国脱贫攻坚的鲜活样本，成为了国际减贫史上的重要地标。脱贫攻坚取得全面胜利后，我们大力弘扬脱贫攻坚精神，奋力走好乡村振兴之路，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深入实施产业就业富民、和美乡村建设、乡村育才聚才、乡风文明铸魂、治理效能提升、基层党建引领“六大行动”，努力打造脱贫地区乡村振兴示范区，不断擦亮新时代红色地标。今天的湘西华丽蝶变、声名远扬，在国内外产生了广泛影响，40多个国家及地区20多批次参访团来湘西考察学习减贫经验，全国自治州自治县脱贫攻坚奔小康经验交流现场会、全国脱贫攻坚交流基地建设及国际传播能力提升培训班、全国文化和旅游赋能乡村振兴现场经验交流会、“十八洞”减贫与发展论坛等重大活动在湘西州举办，以“湘西之窗”展示了“湖南之为”“中国之治”。

我们心无旁骛抓发展，经济实力实现历史性跃升。完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧抓住高质量发展这个首要任务，充分用好国省多重叠加政策优势和现代化大交通时代机遇，立足资源禀赋，发挥比较优势，着力兴产业、强实体，建园区、筑平台，抓改革、增动力，经济发展步入“快车道”。全州建成了全国有影响力的富硒猕猴桃基地、椪柑基地、百合基地、优质烟叶基地和全省最大茶叶基地，以生态文化旅游业为主导，以白酒、绿色矿业、特色农业、中医药和生物医药产业为重点的现代化产业体系正在形成，省级产业园区实现县市全覆盖，成功申创了世界文化遗产、世界地质公园、国家5A级旅游景区、国家承接产业转移示范区等一批世界级国字号文化旅游品牌和重要发展平台。2022年，全州经济总量和主要经济指标较十年前均实现翻番，生态文化旅游业保持“井喷”发展，“一业兴带动百业旺百姓富”的乘数效应加速释放。今天的湘西百业俱兴、蓬勃发展，正从相对落后的内陆腹地变为活力迸发的开放高地，潜能无限、前景广阔。

我们全力以赴破瓶颈，城乡面貌发生历史性巨变。坚持城乡统筹协调发展，实施了一大批补短板、打基础、利长远的好项目，建成了一批具有突破性、历史性、标志性的大项目，实现县县通高速、乡乡通沥青水泥路，农村全面实现“五通五有”，张吉怀高铁建成通车，湘西边城机场正式通航，湘西州进入了梦寐以求的现代化大交通时代。220千伏变电站实现县市全覆盖，500千伏输变电工程建成投用，湘西电网迈入超高压时代。大兴寨水库、天然气长输管网、5G基站、湘西港等重大项目正在加快建设。全州城镇化率提高到52.2%，8县市全部获评省级文明城市，州府吉首成为武陵山区的一颗“璀璨明珠”。今天的湘西山不再高、路不再长，高速成网、高铁入境、航空起飞，满载着湘西各族儿女走出大山、拥抱时代的梦想。

我们坚定不移护生态，环境质量得到历史性改善。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，围绕打造全国绿色低碳发展样板区，把州域1.55万平方公里作为大公园来规划、建设和管理，不断擦亮绿色生态名片。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，在全国地市中率先颁布生物多样性保护地方性法规，深入实施国土绿化提质、生态修复、城乡绿化美化工程，全域开展最美集镇、最美村寨、最美农家、最美河库、最美生态公路创建，高标准推进花垣县“锰三角”矿业污染综合整治，系统抓好生态环保督察反馈问题整改，一大批群众反映强烈的突出生态环境问题得到有效解决，生态环境质量得到了全面提升。湘西州空气质量连续4年排名全省第一，水环境质量连续多年位居全国全省前列，获评国家森林城市，被国家林草局称为“北延安、南湘西”绿色发展典范城市，凤凰县、花垣县十八洞村分别入选国家生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。今天的湘西山清水秀、天蓝地净，人与自然和谐共生、风景与风情相互交融，是国内外游客心驰神往的“梦里家园”“诗和远方”。

我们尽心竭力办实事，民生福祉获得历史性提升。深入践行以人民为中心的发展思想，在推动高质量发展中保障和改善民生，在做大经济“蛋糕”中切好分好“蛋糕”，不断满足人民对美好生活的向往。把有限的资金用在刀刃上，加大民生投入力度，民生支出占比接近70%。坚持把就业作为最大民生工程，城镇零就业家庭实现动态清零，农村劳动力转移就业稳定在70万人以上。全面改善和提质教育、医疗等基本公共服务，新建迁建改扩建城乡学校近300所，办学条件得到历史性改善，群众身边的公共教育资源越来越多、各族孩子读书的选择越来越多；建成三甲医院2家，县市二甲医院、乡镇卫生院全科医生、村卫生室实现全覆盖，群众“看病难”问题得到有效解决。织紧扎密社会保障网，城乡困难群众实现应保尽保、应帮尽帮、应救尽救、应扶尽扶，社会保障水平全面提升。始终把维护群众生命财产安全作为头等大事，更好统筹发展和安全，抓紧抓实疫情防控、安全生产、道路交通、社会治安等各领域安全风险管控整治，大力营造安居乐业的社会环境。今天的湘西社会安定、人民幸福，幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶不断取得新成效，各族群众的生活越来越红火。

我们持之以恒筑堡垒，党的建设有了历史性加强。坚持把抓好党建作为最大政绩，扛牢压实从严管党治党的政治责任，把各级党组织锻造成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部、教育人民，深入开展党内集中学习教育，推动党的创新理论飞入土家苗寨“寻常百姓家”，隆重举行建党100周年、新中国成立70周年、建州60周年等系列庆祝活动，激发了各族干部群众爱党爱国爱社会主义的巨大热情。坚持不懈抓基层、强基础、固基本，基层党组织的政治功能和组织功能显著增强，十八洞村、菖蒲塘村获评全国先进基层党组织。坚持把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作的主线，作为湘西州各项工作的主线，围绕打造民族地区团结奋斗共同富裕标杆区，加强社会主义核心价值观教育，大力开展民族团结进步创建，第十三届全国少数民族传统体育运动会将在湘西举办，湘西州连续两轮获评全国民族团结进步示范州。今天的湘西政通人和、心齐气顺，“三个离不开”“五个认同”深入人心，中华民族一家亲的似锦繁花在土家苗寨尽情绽放，听党话、感党恩、跟党走成为各族人民最坚定的意志和行动。

抚今追昔，饮水思源。新时代十年湘西的每一步发展、每一个成就、每一次跨越，最强大的动力是有习近平总书记和党中央的亲切关怀，最根本的保证是有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，最坚实的支撑是有社会主义大家庭的倾情相助。湘西人民由衷感恩伟大的中国共产党，感谢这个伟大的时代。

迈向充满光荣和梦想的远征，我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、团结奋斗，全面落实“三高四新”美好蓝图，打造“三区两地”、建设“五个湘西”，奋力谱写中国式现代化建设的湘西篇章。