湖南日报全媒体记者 刘笑雪 通讯员刘晋曾国洪

“感谢你们对我反映问题的重视。对这次的处理结果，我很满意，感觉心里的‘疙瘩’解开了。”近日，一位信访人对娄底市双峰县三塘铺镇纪委干部说。

自收到群众实名举报双峰县三塘铺镇九房头村村干部程某相关问题的信访举报后，三塘铺镇纪委立即启动调查，接谈信访人。同时，组织镇司法所、村联村工作组、村干部等对两人的农村宅基地矛盾纠纷进行协商调解。仅用20天就查清了问题，解决了信访人的合理诉求，并对程某在处理此事时的不当言行给予了批评教育。得知处理结果后，信访人自愿息诉息访。

这是娄底管好信访“最初一公里”的鲜活案例。今年以来，娄底市纪委监委坚持和发展“浦江经验”，结合“走找想促”活动，以务实推进“四访”工作和涉纪信访“百日攻坚”等专项行动为抓手，以优质高效处置初信初访为突破，不断夯实源头治理和前端化解，把信访“首站”变成“终点站”。

变“被动等访”为“下沉接访”，推动“最多访一次”

“老乡，你反映的村干部套取危房补助、虚报公路硬化面积等问题，我们一定高度重视，将由镇纪委组织现场勘验丈量，及时反馈调查处理情况。”10月19日，娄底市纪委监委主要负责人在涟源市杨市镇接待了6批次来访群众，现场研究解决方案，回应群众诉求。

学习贯彻“浦江经验”，要让“领导多下去、群众少上来”。围绕涉纪重信重访突出问题，娄底市纪委监委领导班子成员结合“联点包乡”行动，扎实开展带件下访和下沉接访工作，全程跟踪、全程督办、动态掌握信访件办理情况，做到“件件有着落、事事有回音”；通过个案化解，以点带面指导涉纪信访工作质效提升，从源头上遏制初信初访演变成重复、越级信访。目前，全市10个重点乡镇（街道）涉纪信访量同比下降50%以上。

娄底市纪委监委有关负责人介绍，当前，全市各级纪检监察机关建立起一把手负总责、分管领导具体抓的工作责任体系，明确具体责任人、解决时限。对重复信访举报难题，建立化解台账，压实工作责任，明确化解时限，做到快查快处、快办快结，切实维护群众利益。

变“信要办结”为“事要解决”，推动“最多办一次”

“还以为我的工资尾款拿不到了，没想到钱一分没少到手了！”近日，谈起顺利拿到7万多元工资尾款的事，涟源市金石镇桐意村村民老刘难掩激动。

3年前，老刘承建了村里168亩油茶林抚育项目，但7万多元工资尾款一直被拖欠。镇纪委了解相关事由后第一时间成立调查组，开展深入调查。经查，该村党支部书记张某、秘书李某等人通过制作虚假会议记录、承包合同等方式，套取挪用油茶林抚育项目资金。镇纪委在对张某、李某等4人予以严肃问责的同时，追回了老刘被拖欠的工资尾款。

群众信访贵在“及时”和“就地”处理。为压实首问首办责任，娄底市纪委监委出台信访举报件分类处置办法、信访三级研判会商制度、涉纪信访成果运用到党风廉政意见回复工作中的操作办法等文件，对受理的信访举报归纳分类，规范办信程序、环节、质量要求和时限；每季度组织县市区纪委下沉到重点乡镇（街道）开展市县乡三级研判会商，逐件对越级举报和初信初访“把脉开方”；把初访办理化解情况纳入年终综合考核，作为评优评先的重要依据。

一系列“组合拳”下，基层信访“吸附力”大幅提升。今年1—11月，娄底市越级中、省信访件同比下降25%；乡镇纪委的自收信访量同比增长144.4%。