开发区应坚持制造业为主的发展方向，重点打造先进制造业产业集群，培育壮大新兴产业集群，发展创新型产业集群，推动传统产业集群升级……为规范开发区管理和服务，促进全省开发区高质量发展，湖南将出台开发区条例，发挥开发区经济建设主支撑和主阵地作用，加快现代化湖南建设。目前，《湖南省开发区条例（草案送审稿）》正在公开征求意见，社会各界可于7月10日前通过信函、电话、传真或者电子邮件（hunansftlifa2@sina.com）方式向湖南省司法厅提出意见。

草案送审稿共9章42条，包括总则、管理体制、运行机制、规划建设、产业发展、科技创新、保障促进、法律责任和附则。其中，体制机制方面，明确了开发区的法律地位、功能定位与具体职责，规范了开发区设立、变更、调区扩区等的程序，同时在机构编制、人事薪酬、财政、市场化运营等方面作出规定。建设发展方面，对开发区规划编制、用地管理、基础设施建设、安全环保提出要求，明确坚持制造业为主的发展方向，围绕发展新质生产力布局产业链，推动集群发展、融合发展、开放发展、绿色发展，同时，突出创新对产业发展的促进作用，强化创新平台建设和科技成果转化。