王斌 制图

全球首台套6000米级智能电驱动深海重载采矿车辆平台研制成功；国内首台大孔径移动CT发布；全国首款肾功能体外检测试剂盒获批……今年以来，一批具有自主知识产权的重大创新成果在长沙亮相，背后折射的是长沙良好的营商环境和创新生态。

今年7月，《2023城市营商环境创新报告》发布，长沙在“创新要素完善、权益保护健全”两个维度入选“2023城市营商环境创新城市”。

保护知识产权就是保护创新。7月31日，长沙市召开国家知识产权保护示范区建设动员部署会。作为优化营商环境的重要体现和创新驱动发展的内在要求，长沙建设国家知识产权保护示范区的目标笃定：2026年全面建成，知识产权制度在支持全面创新和优化营商环境的作用更加凸显。

深化改革 长沙知识产权创下多个全国第一

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“建立高效的知识产权综合管理体制”“构建支持全面创新体制机制”。

近年来，长沙充分发挥知识产权支撑全面创新的基础制度作用，持续深化知识产权领域改革，先行先试，创下了多个全国第一。

今年1月，《长沙市知识产权保护若干规定》施行，这是党的二十大报告提出“加强知识产权法治保障”后，全国省会城市出台的首部知识产权地方性法规，亮点之一是为法院依法对调解协议予以司法确认提供了法律依据。

湖南康通电子股份有限公司是一家致力于以音视频技术为核心的智能场景解决方案提供商。不久前，其设计的一款云音柱疑似被某科技公司销售及许诺销售，存在外观设计专利被侵权的可能。

得益于《长沙市知识产权保护若干规定》实施，在芙蓉区知识产权局、长沙知识产权保护中心、长沙知识产权法庭三方联动下，康通电子与某科技公司成功达成调解协议，并快速通过司法确认程序赋予行政调解协议强制执行力，及时维护了自身合法权益。该案也成为长沙深入实施知识产权全链条护航计划的生动实践。

根据国家知识产权局部署，今年长沙多举措发力，成为全国首个完成高校专利盘点任务的城市。中南大学土木工程学院邓德华教授团队研发出“气凝晶保温材料与相关建材及其制备技术”，解决了当前建筑保温材料无法兼具耐火、耐水、轻质保温和高强度性能的技术难题。然而，专利一直放在“书架”上。中南大学知识产权中心通过对该专利技术进行分析，然后对接，成功与一家绿色建筑材料有限公司合作开展科技成果转化。其中，1项专利权转让费协商定价1500万元，1项专利申请权和8项专有技术作价8500万元增资至合作公司，目前推进顺利。

“通过对存量专利分级分类盘点入库，我们摸清了家底，梳理挖掘出了一大批具有潜在市场价值，尤其是适应长沙产业发展的高价值专利。”中南大学知识产权中心副主任王海金说。

长沙市是全国唯一一个将知识产权局单独设立为政府工作部门的省会城市；全国唯一集首批国家知识产权综合管理改革试点、知识产权强市创建、知识产权运营服务体系建设、重点产业知识产权保护中心建设等5项改革创新工作于一体的城市；组建国内首个知识产权创新与保护委员工作室；成为全国首个在区级全面开展专利侵权纠纷行政裁决工作的城市……长沙市知识产权创下的多个“第一”，为科技创新高地的打造奠定了坚实基础。

今年，长沙成功获批建设国家知识产权保护示范区，为长沙高质量发展提供了新机遇、注入了新动能。

护航产业 培育新质生产力发展新动能

今年3月，习近平总书记在湖南考察时指出，科技创新是发展新质生产力的核心要素。要在以科技创新引领产业创新方面下更大功夫。

作为一种有效的市场机制，知识产权是以法治方式激励创新、推动新质生产力发展的有效制度手段。国家知识产权保护示范区建设，鼓励迈开步子、大胆创新。长沙的重点之一就是坚持赋能高质量发展保护导向，护航优势产业发展。

部署会上透露，长沙近年来实施工程机械产业强链护链行动，保护中联重科“颜色组合”等重点商标合法权益，促成三一公司与湖南某重工企业专利纠纷达成诉中和解；聚焦“两芯一生态”等重点领域，为100余家上市后备企业提供知识产权专项服务，助力工程机械和新一代自主安全计算系统跻身国家级产业集群。

今年4月，国家知识产权局发布专利产业化10大典型案例，铁建重工名列其中。作为国家知识产权示范企业、长沙知识产权保护中心首批备案企业，铁建重工建立了以自我转化为主、合作转化为辅的专利转化模式，专利产品已广泛应用于铁路、公路、水利水电、煤矿等隧道工程建设中，推动我国高端装备制造业快速发展，并带动了上下游产业发展。近三年，铁建重工海外新签订单42亿元。

在这之前，国家知识产权局还公布了首批35个全国“知识产权服务万里行”活动优秀案例，长沙知识产权保护中心“知识产权护航，助推企业上市”案例入选。

长沙知识产权保护中心自2021年起探索开展拟上市企业知识产权专项服务，指导企业高效应对上市过程中的知识产权疑难问题。近年来，其重点支持了圣湘生物、赛恩斯环保等知识产权密集型企业成功上市，探索形成了服务拟上市企业的“长沙经验”。

长沙某信息技术企业在上市问询过程中，收到竞争对手律师警告函，称该企业侵犯其4项专利权，要求巨额赔偿，否则将采取司法诉讼或进行举报。该企业随即向中心寻求维权援助。

“中心发挥国家级知识产权服务平台优势，协调国家专利局专利审查湖北协作中心专家，共同组成服务小组，为长沙企业开展侵权比对分析和纠纷应对指导，两个月内出具了4份不侵权的分析意见书。在详实的证据面前，竞争对手公司没有再进一步纠缠，长沙企业顺利化解了危机，成功上市。”长沙知识产权保护中心相关负责人说。

科技创新是发展新质生产力的核心要素。长沙在护航创新能级提升方面也不遗余力，持续开展高价值专利培育，推行批量预审审查服务，创新成果获得法律保护“权属证书”最快仅30天。目前，长沙有效发明专利拥有量超7万件，每万人有效发明专利66.6件，同比增长近20%。世界知识产权组织发布的《2023年全球创新指数报告》，长沙在科技集群全球TOP100榜单中排名第37位，居中部前列。

锚定目标 建设全国一流保护知识产权标杆城市

国家知识产权保护示范区是创新创业的热土。建设示范区，国家目标很明确，就是要打造标杆、打造样板。未来长沙怎么做？

放眼来看，高水平的知识产权保护是激发创新原动力的关键，也是维护国际贸易往来、促进公平竞争的标配。当前，长沙全力建设全球研发中心城市，亟需以国家知识产权保护示范区建设为引领，在创新体制机制、疏通难点堵点方面靠前探索，吸引汇聚更多全球研发资源，更好地服务全市经济社会高质量发展。

笔者从部署会上获悉，长沙将对照国家知识产权局批复的《长沙市国家知识产权保护示范区建设方案》要求，重点抓好现代化治理、法治化保障、全链条服务、全方位改革、跨区域合作、风险点防范等六个方面的建设任务。其中，不乏硬核举措。

比如在抓全链条服务、完善保护体系方面，将完成长沙知识产权保护中心升级建设。打造“湘江西岸”高价值专利重要策源地、马栏山文创版权保护、浏阳地理标志保护示范区、隆平种业知识产权“硅谷”四大特色保护基地。

在抓全方位改革、创新保护机制方面，创新司法审判新格局，完善以长沙知识产权法庭为中心、6个基层法院为支点的“1+6”知识产权案件审判体系。创新检察办案新模式，优化知识产权刑事、民事、行政及公益诉讼“四检合一”检察机制和批捕、起诉、监督、预防“四项职能融合”办案模式。创新刑事打击新招数，依托保护知识产权驻企业工作站，建立市局、分局、企业辖区派出所三级联动机制，有效防范与打击知识产权犯罪。

在抓跨区域合作、深化保护协同方面，加快技术与创新支持中心建设，积极参与国家层面与世界知识产权组织的合作交流。依托“一带一路”（长沙）中小企业合作区，以及中非经贸博览会等国际展会平台，推动企业开展知识产权国际交流合作。重点推进长株潭、长江中游城市群、粤港澳大湾区等区域合作。

知识产权是创新发展的源头活水。没有知识产权保护作为基础，创新将缺乏持续动力。对此，长沙市知识产权局党组书记、局长侯向宇表示，长沙将始终锚定进一步全面深化改革总目标，努力写好知识产权深化改革的实践续篇，不断打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务和国际合作全链条，加快建立高效的知识产权综合管理体制，努力将长沙建设为全国一流的保护知识产权标杆城市，为谱写中国式现代化长沙篇章贡献更多知识产权力量。