大湖之南|幸福河湖润三湘

人民日报客户端湖南频道 孙超 刘宾

大湖之南，“四水”奔流，水网密布。

这里地处长江中游，省内5公里以上的河流有5340多条，淡水面积达1.35万平方公里，拥有我国第二大淡水湖——洞庭湖，全省天然水资源总量为南方九省之冠。

2017年，湖南发出省总河长令并逐步建立了省市县乡村五级河长体系。2018年，湖南在五级河长制基础上建立了湖长制。近年来，通过全面深化河湖长制，湖南持续推进“从区域到流域、从大江到小河”的江河湖塘标本兼治与系统治理，取得显著成效。

据省生态环境厅近日发布的数据，2023年湖南地表水国家考核断面水质优良率达98.6%，排名全国前列、中部第一。

放眼三湘大地，一幅河畅水清、景美人兴的生态画卷铺展在眼前。

湖南水系发达，水网密布。刘宾摄

看——

水生态之变

来到长沙市雨花区，沿圭塘河堤溯河而上，耳畔鸟鸣声阵阵，眼前水草丰茂，碧波荡漾。

圭塘河发源于长株潭绿心——跳马镇石燕湖，南北贯穿雨花区全境，是长沙市最长的城市内河，全长28.3公里，集水面积约128平方公里，流域居住人口200多万。

上世纪八九十年代，随着经济发展、城镇化进程加快，圭塘河沿线污染源增多，废水和垃圾直排导致生态环境严重恶化，多河段水质指标处于V类甚至劣V类标准，一度被称为长沙的“臭水沟”“龙须沟”。

近年来，当地积极探索创新治河模式，以黑臭水体整治为突破口，深入开展圭塘河流域综合治理工作。“我们坚持系统治河、精准治河、制度治河、长效治河的治理路径，集中解决圭塘河在水资源、水环境、水生态等方面存在的突出问题。”雨花区相关负责人介绍说。

圭塘河碧波荡漾。 刘宾摄

——变“九龙治水”为“一龙统筹”，改分段治理为全流域治理。

成立“圭塘河流域综合治理指挥部”，整合环保、水利、农业、市政、属地街镇等十多个部门的力量，协同发力，并于2019年出台了《圭塘河流域管理办法》，这是省首条县级河流的政府管理类文件。

同时，转变改变传统治理理念，注重流域顶层规划，编制《圭塘河流域综合治理总体规划》，倾力打造圭塘河井塘段城市“双修”及海绵城市建设示范公园，实现由分段治理向全流域系统治理转变。

——精准治污、生态引水，解城市内河治理之难题。

采用建设截污井、增设截流管、截流坎、化粪池、管道清淤疏通及排口智能化控制等办法精准截污，定期对沿岸排污口清淤疏导，实现圭塘河东西两岸全截污，并对中、下游段实施清淤疏浚工程。

为缓解圭塘河区域性、季节性缺水问题，从浏阳河冬斯港修建引水泵站，采用压力管道将水提升至白竹村铁炉塘，自铁炉塘修建引水渠流入圭塘河。

——多方参与，共治共享，堵监管之漏洞。

在政府四级“河长”开展日常巡河的基础上，建立民间三级“河长”体系，与社会环保公益组织联合发起“圭塘河守护行动网络”，面向社会公开招募16名民间河长，目前已发展至100多人。

筹建城市建设专家顾问委员会、全区海绵城市建设专业机构库。湖南省水利院、省建筑院以及长沙市规划院、市水利院都单位专家，成为圭塘河流域治理的“主力军”。

目前，圭塘河水质已基本稳定在Ⅲ类标准，沿河还规划建设了100公里绿道网、15万平方米游乐场和8座文化屋等便民设施，流域治理取得显著成效。

2023年，圭塘河入选2023年全国美丽河湖优秀案例。

从一河之治窥三湘水生态蝶变。

监测显示，2023年湖南湘资沅澧四水干流及长江干流湖南段省考断面水质连续4年全部达到或优于Ⅱ类。全省32个市级饮用水水源水质达标率为100%，永州、张家界、怀化、邵阳4个市水环境质量进入全国前30名。

岳阳市君山区沿江而建的马拉松赛道。岳阳市水利局供图

观——

水景观之美

大江东流，在湖南岳阳蜿蜒出163公里美丽岸线。

2023年4月，一场马拉松赛事在岳阳市君山区江豚湾景区鸣枪开跑。万余名选手用脚步丈量这条沿江而建的生态景观赛道。

这条马拉松赛道全长36.8km，采用“堤路分离+堤路结合”的设计方案，集通达、堤固、岸绿、景美等特点于一体。

作为长江经济带绿色发展示范区，近年来，岳阳以落实河湖长制为抓手，持续做好“治污、减排、洁水、护岸、丰草、清湖”工作，切实守护好一江碧水。

长江岳阳段连续5年水质优良率为100%，东洞庭湖水质连续5年达到国考标准；2022年洞庭湖越冬水鸟达40.4万只，刷新历史纪录；江豚、麋鹿在岳阳的稳定栖息数量分别达到162头和230余头，创近十年之最。

“在长江干流岸线保护和利用专项检查行动的推动下，长江行蓄洪通道更加通畅，河湖岸线面貌明显改善，取得显著的生态效益、防洪效益和社会效益。”长江水利委员会河湖局河湖长制工作处处长卞俊杰说。

浏阳河碧波荡漾。刘宾摄

“江海狂澜尽东倒，却输浏水尚能西。”发源于湖南浏阳市大围山的浏阳河是长江中游生态体系重要的一环。

这条“挂满音符”的河流，流经5个区县（市）、30个乡镇（街道）、102个村（社区），全长200多公里，流域面积4244平方公里，清波荡漾，逶迤秀美。

地处湘赣边界罗霄山脉的浏阳市小河乡，山高林密。浏阳河支流小溪河蜿蜒贯穿全境。

近年来，小河乡创意设计的水景观“鱼鳞坝”火爆出圈。这座2020年修建的河坝，坝体被打造成172个“鱼鳞片”。阳光洒在水面上，放眼望去，犹如一片片亮闪闪的鱼鳞，形成了别具特色的水景观。

联合湖南农大等高校，如今小河乡制定了乡村振兴旅游和产业发展规划，提出了实施“生态立乡、农业强乡、旅游兴乡、文化润乡、环境美乡”的发展战略，按照“一轴、两带、三基地、五组团”规划布局，争当农文旅融合发展标杆、湘赣边乡村振兴示范。

“我们沿着小溪河小河段沿岸，打造了风雨廊桥、鱼鳞坝、红十八军组建地小河革命历史陈列室、千年罗汉松公园、铁索桥、叠水坝、白鹭林生态旅游度假区、星河天文台等网红打卡地。”小河乡党委委员、人大主席周晔虹介绍说。

通过积极探索“水文+旅游”的文旅融合发展模式，小河乡成功创建画里小河生态旅游区国家3A级景区。2022年，小溪河小河乡段获评湖南省幸福河湖。

浏阳市小河乡“鱼鳞坝“。小河乡供图

一汪碧水，一处景观。

近年来，长沙打造省级美丽河流15条，市级美丽幸福河30条，县级样板河18条（段），乡级样板河587条（段），创建小微水体样板片区110个。

感——

水经济之兴

“三湘首邑”湖南长沙县，依山傍水，江河汇聚。

长沙县江背镇印山村，素有“三湘第一村”美誉。拥有700多亩人工湖面的天玺湖，水天一色，碧波粼粼。

2022年，印山村依托天玺湖建成了河长制主题公园。公园凸显观赏性、科普性，在不同版块介绍当地水系分布情况以及历代治水名人等知识，打造独具特色的治水人文景观。每逢周末和节假日，游人便纷至沓来，带旺了村里的民宿、农家乐生意。

“家门口就是景区，村民不用外出也有钱挣。”印山村党总支书记、村级河长刘罗仕告诉记者，2023年村民人均收入预计可突破7万元。

水天一色的天玺湖。刘宾摄

在长沙县，水润乡村促发展的例子不止这一个。

长沙县果园镇花果村的张公塘，水域面积有90多亩。村里引入文旅公司打造“音乐湿地公园”，建成了露营基地、文化长廊、图书馆等一系列场所，成为人气十足的近郊游“网红打卡地”。

湿地公园运营负责人姚郭介绍说，2023年9月正式开业，仅10月份一个月的营业额就达到30多万元。

当地优良的水生态还为发展“花果虾”养殖创造了条件。目前村里小龙虾养殖面积3000多亩，亩产净利润可达6000多元。

以水为景，以景兴产。这几年，花果村集体经济收入蹭蹭上涨，已从2019年的2.38万元增长到55万元。

长沙县花果村打造的张公塘音乐湿地公园。 刘宾摄

据了解，长沙县共有小微水体5.8万余处，全县明确了26个市级小微水体示范片区创建点、42个县级小微水体治理点，以点带面促进流域水环境质量整体改善，让水“流起来、净起来、美起来”。

生态美带来产业兴。目前，长沙县建成省级乡村振兴示范村78个、省级美丽乡村6个、美丽宜居村庄318个；已有规模休闲农业和农村旅游景点73家，每年接待游客超866万人次，经营总收入超22.8亿元。

县水利局相关负责人介绍，当地“小水体”带来“大幸福”，主要体现在三个“有效”、三个“促进”上：三个“有效”是指农村生活污染得到有效治理、农村水体得到有效整治、农村环境得到有效改善；三个“促进”是指促进了生态理念的转变、促进了集体经济收入的增加、促进了群众参与生态治理的积极性。

江河奔腾，生生不息。

湖南以务实之举，通过“河湖长制”推动实现河湖“长治”，润泽民生、惠及百姓，并为经济社会高质量发展注入“源头活水”！