锚定“三高四新”美好蓝图，推动现代化新湖南建设取得新的更大进展

省十四届人大二次会议开幕

沈晓明主持 毛伟明作政府工作报告

24日上午，湖南省第十四届人民代表大会第二次会议在省人民会堂隆重开幕。出席大会的省人大代表肩负使命与重托，满怀信心、意气风发走进会场，为实现“三高四新”美好蓝图，谱写中国式现代化的湖南新篇章履职尽责。

9时整，省委书记、大会主席团常务主席沈晓明宣布大会开幕，全体人员起立齐唱国歌。

本次大会应到代表763人，实到737人，符合法定人数。

（1月24日上午，湖南省第十四届人民代表大会第二次会议在省人民会堂隆重开幕，省委书记、大会主席团常务主席沈晓明主持开幕大会。）

开幕大会由主席团常务主席沈晓明、乌兰、张剑飞、陈飞、胡旭晟、周农、王晓科担任执行主席，沈晓明主持。

出席大会并在主席台就座的领导和老同志有：毛伟明、杜家毫、许达哲、毛万春、李殿勋、杨正午、王克英、胡彪、王双全、吴桂英、谢卫江、魏建锋、杨浩东、汪一光、张迎春、王宇、秦国文、马永生、谢建辉、陈文浩、杨维刚、谢勇、李建中、王一鸥、蒋涤非、周海兵、黄兰香、赖明勇、张健、张灼华、胡伟林、李民、肖百灵、虢正贵、潘碧灵、何寄华、张大方、冯毅、郝先维、朱玉、叶晓颖、李明辉、孙思敬、吴建军、戴一帆、许凤忠、李建成等。

（1月24日上午，湖南省第十四届人民代表大会第二次会议在省人民会堂隆重开幕，省长毛伟明作政府工作报告。）

在热烈的掌声中，省长毛伟明代表省人民政府作工作报告。报告分三个部分：一、过去一年工作回顾；二、关于2024年工作；三、加强政府自身建设。

毛伟明说，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，在中共湖南省委坚强领导下，锚定“三高四新”美好蓝图，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入推动“走找想促”，全力打好“发展六仗”，多措并举稳定经济增长，标志工程引领“三个高地”建设，集成发力强化发展支撑，持之以恒巩固“三农”地位，优势互补促进区域发展，想方设法增进民生福祉，有力有效维护社会安定，忠诚担当提高政府效能，全省发展态势回稳向好，发展质效持续提高，发展动能稳步增强，发展基础持续夯实，发展环境进中更优，全面建设中国式现代化湖南新篇章迈出坚实步伐。全年地区生产总值突破5万亿元，增长4.6%，两年平均增速高于全国0.3个百分点；地方一般公共预算收入增长8.3%；规模工业增加值增长5.1%，高于全国0.5个百分点；消费增长6.1%，全体居民人均可支配收入增长5.5%，持续跑赢经济增速；粮食总产量达613.6亿斤。

毛伟明说，回望过去一年，我们深刻认识到：必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，坚决贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，锚定“三高四新”美好蓝图，贯彻落实省委决策部署；必须始终坚持高质量发展这一新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力构建新发展格局，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长；必须始终坚持用好改革开放关键一招，统筹推进深层次改革和高水平开放，有效激发和增强社会活力；必须始终坚持以人民为中心的发展思想，促进改革发展成果更多更公平惠及人民群众；必须始终坚持发展和安全良性互动，以高水平安全保障高质量发展，坚决守牢安全发展底线。

毛伟明指出，今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我们一定要看到，“三高四新”为我省绘就了美好蓝图，取得了丰硕成果，我省创新活力迸发、发展动能澎湃，加快高质量发展氛围正浓、动力正劲，要抓住一切有利时机，利用一切有利条件，以高质量发展实效唱响中国经济光明论。今年工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，锚定“三高四新”美好蓝图，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，加快创新驱动发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，推动现代化新湖南建设取得新的更大进展。

毛伟明说，今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，地方一般公共预算收入增长6%，规模工业增加值增长7%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长6%，进出口总额增长6%，城镇新增就业70万人，居民收入增速高于经济增速，居民消费价格涨幅3%左右，粮食产量615亿斤左右。

毛伟明指出，完成今年的预期目标，我们要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，做好“十个统筹”，大力实施产业培塑、创新提升、激发需求、改革攻坚、主体强身、区域共进、安全守底、民生可感“八大行动”，一以贯之坚持“稳、进、高、新”。要夯实“稳”的基础，以信心稳、政策稳、工作稳确保经济稳、市场稳、就业稳，巩固和增强经济回升向好态势；激发“进”的动力，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，使“进”的方向更明、活力更足、质效更好；抬升“高”的坐标，聚焦打造“三个高地”，统筹高质量发展、高水平安全、高品质生活；争创“新”的业绩，开辟发展新赛道，增强发展新动能，拓展发展新空间。要重点抓好以下工作：

一是着力推动经济持续回升向好。推动高质量发展能快则快。持续激发有潜能的消费，持续扩大有效益的投资，持续激发经营主体活力，持续夯实园区支撑，推动金融高质量发展，重点抓好十大基础设施项目和十大产业项目，担起经济大省真正挑大梁的责任。

二是着力建设现代化产业体系。以先进制造业高地三大标志性工程为牵引，改造提升传统产业、巩固延伸优势产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，加快推动工业化、信息化“两化融合”，推动先进制造业、现代服务业“两业共融”，推动原地倍增、招引新增“两增并举”，推动产品向高端进军、产业基地向高地迈进。

三是着力强化创新驱动发展。加快科技创新高地五大标志性工程建设，打造高能级创新平台，推进高水平科研攻关，建强高素质人才队伍，抓好十大技术攻关项目，力争全社会研发经费投入增长12%以上，培育发展新质生产力。

四是着力全面深化改革开放。以改革开放高地三大标志性工程为抓手，深化重点领域改革，扩大高水平对外开放，打造市场化法治化国际化一流营商环境，大力推动湘商回归、校友回湘、湘智回归，让内陆地区改革开放高地成为湖南鲜明的标识。

五是着力促进区域协调发展。充分发挥“一带一部”区位优势，对接融入国家战略，推动区域协同联动，推进新型城镇化建设，促进县域经济高质量发展，让各地在点面互动、区际互融中各展所长、齐头并进。

六是着力抓好“三农”工作。锚定农业强省目标，深入实施“五千工程”，夯实粮食安全根基，提升农业产业发展水平，建设更多“和美湘村”，实施千万农户增收共富工程，有力有效推进乡村全面振兴，奋力推动新时代“山乡巨变”。

七是着力建设文化强省。推动湖湘文化创造性转化、创新性发展，践行社会主义核心价值观，提升公共文化服务品质，推进文化产业创新发展，促进文化旅游融合，推动湖南文化走出去，办好“马栏山杯”国际音视频算法大赛，力争音视频产业规模超过2500亿元，力争文化产业增加值占地区生产总值比重5.3%以上。

八是着力发展社会民生事业。坚持尽力而为、量力而行，突出就业优先导向，办好人民满意教育，加快建设健康湖南，织密扎牢社会保障网，持续办好“十大重点民生实事”，让现代化建设成果更多更公平惠及全省人民。

九是着力推进美丽湖南建设。抓好污染防治攻坚，提升生态系统功能，加快绿色低碳转型，促进人与自然和谐共生，为子孙后代留下永续生存发展空间。

十是着力筑牢安全发展底线。以“时时放心不下”的责任感，守牢安全生产底线，守牢不发生系统性风险底线，守牢社会稳定底线，开创国防和军队现代化建设新局面，以高水平安全护航高质量发展。

毛伟明强调，方向已明、目标已定，关键在大抓落实。全省政府系统要始终坚定政治立场，坚持依法行政，坚持高效履职，坚持廉洁从政，在贯彻党的决策中把牢大抓落实的方向，在实现人民期盼中激发大抓落实的动力，在把握时代要求中锤炼大抓落实的本领，在肩负使命任务中凝聚大抓落实的合力，为谱写中国式现代化的湖南新篇章而努力奋斗！

（1月24日上午，湖南省第十四届人民代表大会第二次会议在省人民会堂隆重开幕。）

大会还听取了省人大常委会副主任陈飞作的关于《湖南省地方立法条例（修正草案）》的说明，表决通过了《湖南省第十四届人民代表大会第二次会议补选办法》，书面听取了湖南省2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、湖南省2023年预算执行情况与2024年预算草案的报告。

（1月24日上午，湖南省第十四届人民代表大会第二次会议在省人民会堂隆重开幕。）

列席大会的有：省人民政府组成人员，十三届省政协委员，省监察委员会、省高级人民法院、省人民检察院负责人，部分在湘全国人大代表，省直有关机关、团体及中央在湘有关单位负责人，省人民政府部分参事，部分县市区人大常委会负责人。