坚持改革创新求真务实

奋力谱写中国式现代化湖南篇章

湖南省委副书记、省长 毛伟明

2024年3月，习近平总书记在全国两会闭幕后的首次地方考察就亲临湖南，面对面指导我们推动高质量发展，并在湖南主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会，充分体现了对湖南发展一以贯之的关心关怀和殷切期望，饱含的关心厚爱之深令人深受感动，希冀的使命期望之大令人深受鼓舞，激发的信心动力之足令人深感振奋，对于推进中国式现代化湖南实践具有里程碑式的重大意义。

以更高站位更强自觉深刻领悟习近平总书记在湖南考察时的重要讲话和重要指示精神

习近平总书记在考察湖南和主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会时的重要讲话精神，为我们以更高站位、更大格局、更宽视野审视谋划湖南工作提供了根本遵循。当前，全省上下首要的政治任务就是把习近平总书记的重要讲话和重要指示精神学习好、传达好、贯彻好、落实好，深刻领悟学进去，联系实际讲出来，全面精准传下去，展望未来干精彩。

在深刻领悟习近平总书记部署构建新发展格局的宏阔视野中把准“战略定位”。习近平总书记以高瞻远瞩的战略眼光，明确提出湖南要牢牢把握自身在构建新发展格局中的战略定位。这是对湖南“一带一部”区位优势的抬升。“一带一部”是湖南在国家区域总体布局中的定位，是更好凸显湖南地位、增强竞争力的重要优势。湖南承东启西、连南接北，高速公路、高速铁路里程位居全国前列，长沙四小时航空经济圈基本形成。只有持续发挥好“一带一部”区位优势，才能更好聚集资源要素，在融入国家新发展格局和参与全球竞争中提升发展水平、壮大整体实力。这是对湖南发挥“双循环”重要节点作用的放大。全面融入和服务“双循环”是湖南融入构建新发展格局的重要路径。湖南具有人口众多的市场优势、联结国内外大市场的枢纽优势，加之长株潭要素市场化配置综合改革效果初显，具备更好发挥“双循环”重要节点作用的诸多有利条件。我们必须加快构建畅通高效的市场体系、流通体系，推动建设全国统一大市场，更好利用国内国际两个市场、两种资源，为国内国际双循环贡献更大湖南之力。这是对湖南融入重大国家战略的拓展。习近平总书记要求我们坚持对内开放和对外开放两手抓，加强同长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、西部大开发等战略的对接，深度融入共建“一带一路”。这些区域与湖南经济的契合度较高，将为湖南在更大范围、更广领域拓展科技、产业、基础设施建设等合作带来机遇。我们要加强对接融入，更好实现借势发展、联动发展，全面提升湖南在全国经济版图中的地位。

在深刻领悟习近平总书记总揽全局的强国方略中把牢“使命担当”。习近平总书记立足中国式现代化建设全局，勉励湖南“在打造国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地、内陆地区改革开放高地上持续用力，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中奋勇争先，奋力谱写中国式现代化湖南篇章”，既与“三高四新”美好蓝图一脉相承、一以贯之，又与时俱进丰富了新的内涵、赋予了新的使命。在打造“三个高地”上持续用力，是在新发展阶段中对湖南发展的鞭策鼓励。2020年，习近平总书记勉励湖南打造“三个高地”，极大抬高了湖南发展的目标坐标，经过3年多努力，“三个高地”取得了阶段性成就，引领全省高质量发展迈出实质性步伐。站在新的历史起点，习近平总书记强调要“持续用力”，这是更高要求的鞭策期许，必将推动“三个高地”建设迈上新的更高台阶。在推动中部地区崛起和长江经济带发展中奋勇争先，是在区域协调发展中展现湖南作为的厚重期许。这些年，湖南积极抢抓中部地区崛起政策机遇，占中部地区经济比重持续提升，在长江经济带的地位作用不断增强。这次习近平总书记勉励湖南“奋勇争先”，寄托着对湖南走在中部地区崛起前列、充分发挥战略腹地作用的殷切期望。我们要以“拔头筹、争上游”的奋进姿态，聚精会神办好自己的事情，努力走在中部地区崛起和长江经济带发展前列。奋力谱写中国式现代化湖南篇章，是在强国建设中对湖南担当的深切厚望。湖南常住人口排全国第8位，经济总量排全国第9位，面积排全国第10位，在中国式现代化建设中发挥着重要作用。特别是近些年，湖南扛牢经济十强省责任，经济总量迈上5万亿新台阶，人与自然和谐共生，两个文明协调并进，共同富裕基础更实，高质量发展后劲更足，完全有条件有能力为强国建设、民族复兴作出湖南更大贡献。

在深刻领悟习近平总书记指引湖南的重点工作中把准“实践路径”。每到关键时候、重要节点，习近平总书记都为湖南把脉定向、指路引航。2013年党的十八届三中全会前夕，在湖南首次提出“精准扶贫”重要理念；2018年长江经济带发展深入推进之际，在岳阳作出“守护好一江碧水”重要指示；2020年党的十九届五中全会前夕，要求湖南打造“三个高地”、践行“四新”使命、落实五项重点任务；这次在全国两会后为湖南长远发展再谋划、再部署，并重点明确了科技创新、进一步全面深化改革、推进乡村全面振兴、更好担负起新的文化使命、加强和改进党的建设等方面任务，是我们在新征程上以重点工作带动整体跃升的关键抓手。我们必须强化使命担当、保持战略定力，坚定不移把各项指示要求落实好，不断推动现代化新湖南建设取得更大成绩。

以更大决心更强信心沿着习近平总书记指引的“前进方向”勇毅前行

坚持从习近平新时代中国特色社会主义思想中寻找钥匙答案，坚决把习近平总书记在湖南考察时的重要讲话和重要指示精神贯彻到各项工作全过程、各方面。

在锚定“三个高地”主攻方向上持续用力。习近平总书记要求我们打造“三个高地”既是方向性的，又是期许性的，将进一步彰显湖南在全国经济版图、发展全局中的地位和作用，是我们推动高质量发展的主攻方向。3年多来，在习近平总书记的战略指引下，我们打造“三个高地”取得显著成绩，制造业增加值占比达26.4%，高于全国和中部平均水平，全社会研发经费投入年均增速居全国前列，对非贸易规模保持中西部第一位。在打造“三个高地”上持续用力，关键要增强“持续”的动力、把握“用力”的重点、形成“高地”的标识，以11大标志性工程为突破口，久久为功塑造“高原高峰”、突破“高端尖端”、实现“领跑领先”。持续打造国家重要先进制造业高地，继续抓住企业、产业、产业链、产业生态“四个着力点”，以先进制造业3大标志性工程为牵引，全面构建“4×4”现代化产业体系，推进“两化融合”“两业共进”“两增并举”，推动“智赋万企”行动，创建“五好”园区，在制造强国建设中占有重要一席之地；持续打造具有核心竞争力的科技创新高地，继续抢占产业、技术、人才、平台“四个制高点”，以科技创新5大标志性工程为支撑，全面推进“4 + 4科创工程”、长沙全球研发中心城市建设，全力突破一批关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术，以科技创新引领产业创新、催生新质生产力，为国家高水平科技自立自强贡献力量；持续打造内陆地区改革开放高地，继续突出供给和需求两端发力、有效市场和有为政府结合、“一带一路”和自贸试验区带动、市场化法治化国际化一流营商环境构建“四个关键点”，以改革开放3大标志性工程为引擎，坚持对内开放和对外开放两手抓，高标准建设好自由贸易试验区，着力打造中非经贸深度合作先行区，在联通国内国际双循环中发挥更大作用。

在瞄准“奋勇争先”努力方向上砥砺奋进。习近平总书记要求我们在推动中部地区崛起和长江经济带发展中奋勇争先。湖南在中部6省和长江经济带沿江11个省份发展中前有标兵、后有追兵，“奋勇”是精神状态，“争先”是目标定位，“奋勇争先”是我们的努力方向。近年来，湖南省地区生产总值占中部地区经济总量比重由2019年的18.3%提升到2023年的18.5%，2023年全省国考断面水质优良率提升至98.6%，在中部和长江经济带中的地位和作用日益凸显。我们要乘势而上、勇于担当，在提高中部崛起“贡献度”上奋勇争先，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，在促进区域协调发展、畅通国内国际双循环中贡献力量，真正走在中部地区崛起前列；在推动长江经济带发展上奋勇争先，坚持共抓大保护、不搞大开发，在省际共商、生态共治、全域共建、发展共享中积极作为，在区域共进中集聚高质量发展的资源要素，不断提升发展的含金量、含新量、含绿量；在加强“三基地一枢纽”上奋勇争先，聚焦我国重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽目标定位，确保水稻、油茶等种植面积和产量继续保持在全国前列，加快先进制造、智能计算等优势产业发展，打造中部地区重要的综合交通运输枢纽。

在紧扣中国式现代化湖南篇章奋斗方向上积极作为。习近平总书记要求我们奋力谱写中国式现代化湖南篇章，这是对湖南以一域之光为全局添彩的精准定向，是我们的奋斗方向。我们要从中国式现代化的大场景、从党和国家工作大局出发，放大格局视野、找准方位坐标，不断开辟发展新赛道，增强发展新动能，拓展发展新空间。因地制宜发展新质生产力，把握高科技、高效能、高质量和新产业、新模式、新动能“三高三新”特点，推动体制机制革故鼎新，加快构建“4×4”现代化产业体系。有力有效推进乡村全面振兴，学习运用“千万工程”经验，深入实施乡村振兴战略，扛牢粮食安全重任，加快推进农业农村现代化，不断提升乡村治理水平。扛牢扛实新的文化使命，推进红色资源和教育有效融合、文化和科技加快融合、文化和旅游深度融合，充分释放红色、绿色、古色交相辉映的文旅资源效应。不遗余力推动实现共同富裕，持续抓好“十大重点民生实事”，落实防止返贫监测帮扶机制，聚焦历史文化街区修复利用、城市水环境综合治理等领域推出一批民生实事，切实守牢安全生产、社会民生、生态环境“三条底线”。

以更实作风更优举措用好习近平总书记指导的“三个坚持”重要方法论

习近平总书记特别强调要“坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展不动摇，坚持改革创新、求真务实”，既着眼中国式现代化建设全局，又紧贴湖南发展实际，指明了推动湖南高质量发展的方法路径。我们要学好用好习近平总书记指导的科学方法，当好贯彻落实的执行者、行动派、实干家，在新的起点上推动全省各项工作再上新台阶。

强化坚持稳中求进总基调的工作要求。结合湖南实际，从整体上认识和把握蕴含其中的辩证关系、深刻内涵，重点在稳的基础上进、在立的前提下破，在“进与破”的协同中持续激发和增强经济增长动能。立足“稳”的基础，在“进”上抓重点，落实在高质量发展上能快则快的要求，在找准政策结合点上进，在培育产业增长点上进，在催化技术引爆点上进，在放大区域兴奋点上进，千方百计增强经济发展内生动力。今年要按照年初确定的6%左右增长目标，全力推进产业培塑、创新提升等“八大行动”，保持经济增速高于全国1个百分点左右的发展态势，坚决扛起“经济大省要真正挑起大梁”的政治责任。把握“立”的前提，在“破”上找落点，灵活运用“先立后破”唯物辩证法，在立的基础上把该破的坚决破，重点要在思维理念上“破局”、在供给体系上“破旧”、在需求激活上“破题”、在市场竞争上“破壁”，加快传统产业转型升级、新旧动能接续转换，创新扩大需求的新业态、新场景、新模式。

强化坚持高质量发展不动摇的实践能力。紧紧围绕高质量发展首要任务，在攻坚克难中创新方法、在敢于斗争中锻造能力。提升现代化产业体系建设的协同性，对“4× 4”现代化产业体系的重点产业逐个明确重点企业、重点项目、重点技术、重点产品，科研院所、高等院校等科技支撑力量尤其要谋划推出一批含金量、含新量、含绿量高的大项目、实项目，确保现代化产业体系建设具体化、项目化、清单化；提升“三大支撑”工作的前瞻性，聚焦新质生产力发展方向，增强机遇意识，把发展需要和现实能力、长远目标和近期工作统筹起来，适度超前部署电力、算力、动力基础设施，前瞻培育和引进头部企业、战略科技人才和高能级创新平台，提升在全国范围内配置资源的能力，为制胜未来奠定新基础、强化新动能、构筑新优势；提升“服务群众”工作的精准性，带着感情、带着责任，深入群众、深入基层，聚焦医疗、教育、就业、环保、三农等民生领域短板弱项，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题，采取切实有力的政策举措，回应老百姓的关切和需求，做到“致广大而尽精微”，让人民群众可感可及。

强化坚持改革创新为核心的时代精神。在改革创新中谋发展，在求真务实中创实绩。树牢改革创新的“风向标”，主动作为、大胆突破，不断推动高质量发展取得新成效，比如创造性谋划推动包括信创、北斗、音视频等在内的智能计算产业加快发展，打造新的经济增长点。涵养敢作善为的“真担当”，在贯彻党的决策中把牢方向，在实现人民期盼中激发动力，雷厉风行、求真务实、敢作善为，以重点工作大落实推动高质量发展大提升，推动形成干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的浓厚氛围；弘扬求真务实的硬作风，坚决整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，真正做到说实话、办实事、出实招、求实效，当好现代化新湖南建设的坚定行动派、实干家。

（原载于《学习时报》2024年4月12日一版）