当前，婴幼儿托育是很多家庭亟待解决的现实问题。

我省今年3月出台的《关于加快建设教育强省的决定》提出，鼓励和支持有条件的幼儿园开设托班，招收2至3岁的幼儿。目前湖南托育行业状况如何？幼儿园办托班有哪些瓶颈？未来应如何发力？记者近日就此做了一番探访。

我省婴幼儿入托率处于较低水平

“1个月6000多元的托育费，我是真的付不起，比我1个月的工资都多。”长沙市岳麓区的周女士是一位“二孩”妈妈，“二宝”的出生，给这个夫妻双方都是独生子女的家庭，带来了幸福。然而由于老人身体不好，她和老公工作都很忙，只能将孩子入托到附近一家私营托幼机构。记者在采访中发现，像周女士这种情况并不少见。

与周女士情况不同的是，擅长“探园”的赵女士，找到了理想的托幼机构。赵女士说，孩子两岁时她就找了一家有托幼班的公办幼儿园，收费不算太高，每月2000多元。

湖南婴幼儿养育照护现状如何？

据统计，2023年末，全省已建成托位22.83万个，每千人口托位数3.46个，全省0—3岁婴幼儿126.24万人，实际入托9.76万人，托位空置率达57.2%，婴幼儿入托率仅7.73%。

在此情况下，一些幼儿园也在想办法，转型开办低幼儿托班。作为省内最早的示范幼儿园，长沙师范学院附属第一幼儿园开办了3个托班，有60名2—3岁的幼儿。

湖南省人民政府直属机关第二幼儿院则开办了3个托育中心，所属恒大绿洲幼儿园2020年开办了一个托班。院长吕奕表示，等条件成熟再增加一个班。

探索托育服务新模式

幼儿园开设托班是一条捷径，办托班仅仅是增加几个教室那么简单吗？

记者在走访中发现，有别于常规幼儿园年龄段，托班的硬件设施、师资配备有更高要求，须更符合低龄幼儿的实际情况。

在长沙师范学院附属第一幼儿园，记者看到，升级托班的教室更“柔软化”，有棱角的墙壁、桌椅等都进行了软包处理；桌椅、床铺、卫生间蹲坑的高低等也都进行了处理，让托班幼儿能更好地适应园内环境。

“除了硬件之外，3岁以下幼儿的教具、玩具等也与高龄段的孩子不同。”长沙师范学院附属第一幼儿园党支部书记、执行园长庄丽称，开设托班，除了升级托班教室的硬件设施，幼儿园还要在师资、适应课程上下功夫，以满足不同年龄段孩子的需求。

采访中，多名幼教从业者都提出同一个观点：“托幼一体化”需要各方力量支持，才能获得良性发展。

医育结合指导科学育儿。去年，湖南省妇幼保健院获批成立湖南省婴幼儿照护服务指导中心。“目前已与多家优质托育机构或幼儿园建立了医育战略合作关系，今年计划再发展几家，持续发挥优质医育示范作用。”中心工作人员介绍，对于已建立合作关系的机构，中心定期提供专业的公益讲座、健康服务和技术指导。

此外，在我省各市州，不少县区也在探索形式多样的托幼服务。永州零陵区大力构建“15分钟婴幼儿照护服务圈”，已逐步建立起“家庭为基础、社区为依托、社会为补充”的托育服务供给体系；江华瑶族自治县鼓励和支持幼儿园招收2—3岁幼儿，开展普惠性托育服务，满足家庭托育服务需求。

突破瓶颈，多方发力

破解托育难题，增加托位，除了幼儿园办托班，专业的托育机构也是一个重要的组成部分。

与湖南省婴幼儿照护服务指导中心建立战略合作关系的暖房子托育长沙梅溪中心，是一家高端托育机构，每个月收费在5500—6500元之间。中心主任周圆介绍，中心有托位102个，但目前只有70个孩子入托。

对于制约托育行业发展的问题，周圆表示，首先是很多群众对托育行业不够理解，不放心；其次是收费问题，很多家庭承担不起。“希望政府加大投入，能有专项补贴，让更多的家庭入得起园。”周圆说，3岁以下幼儿托育成本高，收费相对较高。此外，大众对托育服务的信任度较低，全省亟须规范婴幼儿照护服务的专业化发展，提升对托育服务行业的知晓和信任。

记者在采访中获悉，托幼班和幼儿园的归口问题，也是制约发展的因素之一。根据有关文件规定，幼儿园报备是在教育部门，而托幼班或托幼机构报备则在卫健部门。

“像安全督导等常规检查，3—6岁的幼儿园是由教育部门检查，0—3岁的婴幼儿托育则由卫健部门负责。也就是说同样一项工作，我们得接待两拨检查，准备两次材料，做两次汇报……”庄丽表示，希望能归口整合到一起，由同一个主管部门统筹。

对于托育队伍规范化建设的问题，湖南省婴幼儿照护服务指导中心工作人员建议，各级卫生行政部门组织开展规范化、标准化的能力提升培训，为托育队伍提供专业的医育技术支撑。

省教科院相关专家则表示，应从基础抓起，在大中专院校制定托育相关课程大纲，培养专门人才，推动我省婴幼儿养育照护事业高质量发展。