近日，国家发改委《全国优化营商环境情况交流》刊文介绍株洲“一把手走流程”举措与成效，向全国推介政企常态化沟通交流机制“株洲模式”。

2021年以来，株洲创新开展“一把手走流程”行动，取得良好效果，获全省推广。截至目前，市县两级共开展“一把手走流程”4499人次，推动行政审批事项法定时限提速78.36%。

项目审批提速，赋能制造名城

10月中旬，株洲市公共资源交易中心副主任尹国文按“一把手走流程”要求，受理某智能制造产业园及配套设施项目的交易，对材料准备、审批步骤、办理时限等逐项对照，仔细查看办事流程。

“走流程”结束后，该中心召开座谈会，收集各方意见，决定将多个相关联的“单项事”合理归集，优化流程，实现项目入市和办结归口业务科室“一站式”办理。

“‘一把手’亲自体验办事流程，了解群众和企业在实际操作中遇到的问题，从而推动政务服务优化和提升。”株洲市行政审批服务局党组书记姜衡湘介绍，培育制造名城，项目是重要承载。“一把手走流程”找堵点、优流程、抓落实，有效推动了项目的开建、投产。

近年来，一场由“一把手走流程”推动的改革，在株洲强力推进。

由市级领导担任13条产业链链长，深入开展“一把手走流程”行动，全面推行“洽谈即服务”“签约即供地”“开工即配套”“竣工即办证”改革，打造园区建设项目全链条集成式“高效办成一件事”。株洲市行政审批服务局作为“高效办成一件事”改革牵头部门，推动株洲在全省率先完成17个“高效办成一件事”测试。株洲市发改委梳理流程，争资项目审批时限平均缩减3至5个工作日。

上行下效，县区闻令而动。芦淞区将“应建防空地下室的民用建筑项目报建审批或防空地下室易地建设审批”事项所需申请资料，从14项精减到5项；渌口区重点项目实现全流程闭环“云”管理，累计压缩审批时限23%……

2021年9月创新开展“一把手走流程”行动以来，株洲市县两级“一把手走流程”4499人次，推动41个部门1668项行政审批和公共服务事项“减时限、减材料、减环节”15%以上，行政审批事项法定时限提速78.36%，即办率42.46%。

“问题清单”变“满意清单”

“感谢商务部门帮忙，解决了市场资金难题。”11月14日，株洲市芦淞区西海农贸市场负责人说。

芦淞区在落实“一把手走流程”行动中创新开展“接单办”，对问题原因追根溯源。不久前，该区商务局局长杨虎对西海农贸市场提质改造项目工程款纠纷问题开展“接单办”。了解到市场经营困难后，他立即对接、协调财政等部门，帮助市场解决10万元提质改造项目工程款。

“一把手走流程”，深入一线“解剖麻雀”，真正发现群众办事过程中遇到的问题，有效解决了一批群众急难愁盼问题。

石峰区将医疗救助的申报、审核进行标准化建模，在株洲首推医疗救助申报、审批、审核全流程网上办理，办理时限比原来压缩20%以上。截至目前，累计救助150余人次。

荷塘区把12345热线、制造名城早餐会等反馈出来的问题汇总，专项走流程，有针对性地解决一批令企业、群众“头痛”的疑难杂症。

株洲建立群众点办机制，将上级交办、基层上报、群众点单的问题形成任务清单，采取限时派单、定期收单的方式，推动各部门扎实有效解决好企业和群众的急难愁盼问题。

一张张“问题清单”逐步变成“满意清单”。近3年来，株洲“一把手走流程”解决企业群众急难愁盼问题828个。

日前，株洲市印发2024—2026年持续深化“一把手走流程”解难题、优服务改革行动方案，计划到2026年实现全市政务服务整体“减环节、减材料、减时限”再减15%以上，进一步降低经营主体制度性交易成本。