在湖南张家界，群众遇到矛盾纠纷，只需走进综治中心，就能享受调解、法律咨询、信访接待等“一站式”服务。今年以来，该市通过规范化建设、多部门联动，推动基层治理从“分散跑”向“集中办”转变，矛盾纠纷化解成功率超85%，真正让群众“只进一扇门，解决烦心事”。

“只进一扇门”的“吸引力”

一大早，桑植县走马坪白族乡走马坪村的老钟就来到了乡里的综治中心寻求帮助。他觉得，与他家老围墙相连的邻居多占了他家的地。接到问题后，乡综治中心工作人员联动平安办、司法所、建房办、村干部第一时间来到两家了解情况，并拿出地亩账对两家土地进行测量和重新划分，最终老钟和邻居在综治中心的调解下达成协议，圆满解决了这起土地纠纷。

“如今，‘综治中心搭台、入驻部门唱戏’，群众只进一扇门，政策解读、法律咨询、矛盾调解都能找到办事员，再也不用来回跑了。”据桑植县综治中心工作人员介绍，过去很多人包括工作人员都不清楚综治中心是干什么的，有“来纠纷即转司法所”的陈旧观念，但当群众遇到老板不支付工资报酬、不履行合同、追讨借款欠款等“疑难杂症”时，仅凭司法所“单打独斗”难以解决。“很多来访群众向我们反映，有时并不清楚想反映的问题属于哪个部门管，需要去几个部门反映，跑来跑去就跑出了火气。”面对群众需求，张家界市严格遵循“挂牌标识统一、场所选址便民、指导关系明晰、功能布局科学”的规范化要求，科学设置群众接待、矛盾调处、指挥调度三大功能区（室），将综治中心与矛盾调解中心、公共法律服务中心等平台融合运行，建成“多中心合一、一中心多用”的实战化阵地。截至目前，全市4个区县和79个乡镇（街道）综治中心已完成提质升级并开门接待群众，内部功能分区清晰、墙上标语醒目，接待大厅、综合受理窗口、各类工作室井然设立，让群众解纷“只进一扇门”，赢得了群众的一致好评。

多部门联动的“凝聚力”

夏日午后，蝉鸣不止，张家界市永定区综治中心却洋溢着温暖与感激的气氛，感谢声、欢笑声和掌声交织在一起。推开门，区综治中心、法院、检察院、公安等工作人员围坐在一起，持续上访近两年的雷某某将一面印有“忠实履行法律监督 公正高效倾心为民”金色大字的鲜红锦旗，郑重地交到了区综治中心工作人员手上，以此表达他对综治中心联动法院等多部门高效、专业、便民服务的由衷感谢。这面锦旗不仅是对综治中心服务工作的最高褒奖，也是张家界市“有矛盾纠纷到综治中心”宗旨的生动写照。

这个实行法院、检察院、公安、司法、信访等部门派员常驻，人社、住建、卫健、林业等单位轮驻，社会组织约驻的综治中心，是张家界市打造共建共治共享社会治理格局的新举措，谈笑风生间，不仅串起了人与人之间的信任和温情，更彰显了基层社会治理的服务温度。近年来，张家界市扎实推进综治中心规范化建设，创新“常驻+轮驻+约驻”的多元共治服务模式，推行“排查发现、调处化解、反馈报告、跟踪回访”全链条机制，分咨询服务、登记受理、多元解纷、诉讼服务等版块制定解纷流程图和首问负责、“中心吹哨、部门报到”、会商研判、限时办结等10多项管理制度，形成全程跟踪、综合研判、催办督办、法律监督、结案归档的闭环管理，确保群众诉求“件件有回应、事事有着落”。

“真金白银”的“影响力”

“要不是你们综治中心出面，我都不知道这拖欠的工资莫时候才能拿到手？”永定区谢家垭乡一农民工刘大哥在区综治中心大厅激动地说。原来，他的矛盾纠纷源于工程层层转包。2021年，张家界某生态农业开发有限公司将养猪场工程发包给陈某勇（挂靠湖南某建筑有限公司）。2023年5月，双方又将项目劳务发包给陕西某劳务有限公司，该公司再将具体劳务分包给多个施工班组。工程主体完工后，因张家界某生态农业开发有限公司、陕西某劳务有限公司及湖南某建筑有限公司未能足额支付款项，导致156名农民工工资被拖欠。收到永定区人社局劳动监察大队提请的诉求后，区综治中心立即启动“首问负责制”“中心吹哨、部门报到”机制，组织法院、司法局、人社局、劳动监察大队、谢家垭乡政府、特约律师及调解员组成联合调解团队，成功为156名农民工追回被拖欠的工资500余万元，让他们的合法权益从“纸上协议”变成了“真金白银”。

在张家界，像这样的农民工欠薪纠纷随时都有可能发生，而综治中心的成立，不仅让群众多了个说理的地方，也让基层的信访问题和矛盾纠纷实现了就地解决。张家界市按照“随叫随到、协同办公、闭环管理”的总体思路，高效运用“矛盾纠纷多元化解系统”对社会治安状况进行实时监测和调度，积极推行“湘矛调”微信小程序，倡导“有纠纷，找综治，为您‘码’上解决”，实现对各类社会矛盾和风险隐患的科学预测和防控。今年以来，全市通过综治中心共接待群众超1840人次，受理矛盾纠纷1193件，化解矛盾纠纷1025件，成功率达85.9%，促进信访总量、重复信访量分别下降，“有矛盾纠纷到综治中心”已逐渐成为社会共识，群众满意度持续提升。

这种“只进一扇门，最多跑一地”的解纷模式，让张家界市的基层治理水平不断提升。“综治中心规范化建设工作不能只停留在解决‘有没有’的问题上，更要关注运行得‘好不好’，让群众感受到服务的温度和温情。”该市综治中心负责人表示，下一步，张家界市将进一步强化信息化支撑，充分利用大数据、人工智能等现代科技手段，大力推进综治中心信息化升级改造与视频会商系统建设，提升综治中心的智能化水平，激活基层社会治理效能。