省人大常委会审议灵活就业和新业态就业者劳动权益保护情况的报告

湖南省现有新就业形态劳动者及灵活就业人员约380万人

“我省现有新就业形态劳动者及灵活就业人员约380万人，较2022年底的320万人增长18.75%，占全省就业人口比重持续提升。”9月24日，省十四届人大常委会第十八次会议分组审议了省人民政府关于灵活就业和新业态就业者劳动权益保护情况的报告。报告显示，全省上下合力推进、全面落实，灵活就业和新业态就业者劳动权益保护工作取得阶段性成效。

报告显示，2021年以来，湖南人社、发改、交通运输、应急、市场监管、医保、法院、工会等部门和单位协同发力，建立了新就业形态劳动者权益保障定期会商、联合行政指导等协同工作机制。综合治理下，网约车、货运平台计价规则、抽成比例得到一定程度的公开，2024年底全省快递行业签订劳动合同的全日制员工超过58%，进一步推动网络主播合法权益维护……合理收益分配机制正在逐步形成，劳动者劳动报酬更有保障。

报告显示，湖南省强化政策供给，制定《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施意见》等文件，修订工会法实施办法等法规，权益保障体系不断健全。“算法取中”原则明确要求平台企业不得将“最严算法”作为考核要求；打破参保户籍限制，明确灵活就业人员可以个人身份在就业地或居住地参加企业职工基本养老保险和医疗保险，截至今年6月，两类保险参保人数分别为357.32万人和116.72万人；积极推进基层快递网点优先参加工伤保险，全省约4.9万名快递员纳入工伤保险保障。

报告显示，湖南省还强化指导协调，促进劳动关系不断规范，2024年以来共推动相关企业、行业与新业态就业者签订集体合同246份，覆盖7.95万余人。强化公共服务，职业发展通道不断拓宽，打造线上线下融合的就业公共服务，线上依托“湘就业”平台开设零工专区，累计发布零工岗位超7万个，实现求职招聘、创业扶持、补贴申领等业务“一网通办”。强化党建引领，劳动者凝聚力不断增强，近两年累计投入1.49亿元用于各类职工帮扶项目，为新业态就业者提供免费移动体检1.35万人次，免费“两癌”公益筛查2万余人，职工医疗互助项目惠及4.5万人，解除劳动者的后顾之忧。

审议中，常委会组成人员建议，更加重视和关注灵活就业和新业态就业者情况，针对劳动关系复杂、权益纠纷较多的问题重点突破，适时开展立法、修法。更加强化协调和监管，强化对灵活就业和新业态就业者基本权益的保护。积极回应社会关切，积极探索切实可行的灵活就业和新业态就业者社会保障制度。