今年9月1日起，《湖南省城市上空际线管控若干规定》正式施行。当日起，《长沙市人民代表大会常务委员会关于加强圭塘河宪法公园使用管理的决定》也正式施行。

通过三个方面实现对城市上空际线的有效管控

城市上空际线，是指由城市中的高楼大厦构成的整体结构或局部景观，通常被称为城市轮廓或全景，包括天际线、山际线、城际线。

《湖南省城市上空际线管控若干规定》（以下简称《若干规定》）于2025年5月29日经湖南省第十四届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，自2025年9月1日起施行。

《若干规定》通过建筑高度、通透性和建筑退让三个方面，实现对城市上空际线的有效管控，着力构建城景相融、显山露水、错落有致、疏密适当的城市空间环境，让人民群众在城市建设中看得见天、望得见山、瞧得见水、记得住乡愁。其中，通过对建筑物高度的控制，实现显山露水、传承保护，引导建筑群形成层次之美；通过合理布局城市开敞空间和景观廊道，对临景观廊道、重要山体水体和公园等重要景观的地块进行视线通廊控制，形成通透之美；通过合理退让城市道路、市政设施、历史文化设施、自然景观等，形成和谐之美。

《若干规定》还要求，县级以上人民政府自若干规定施行之日起二年内，结合本地实际组织制定城市上空际线管控导则，细化管控要求，强化负面清单管控；县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门在审查初步设计、施工图以及开展建设项目竣工验收监督管理等过程中，应当审核城市上空际线管控要求的落实情况。

湖南省、长沙市和雨花区共建圭塘河宪法公园

圭塘河宪法公园由湖南省、长沙市和雨花区共建，是面向全社会，体现宪法和法治宣传教育主题，融合文化休闲的公益性城市公园。

《长沙市人民代表大会常务委员会关于加强圭塘河宪法公园使用管理的决定》（以下简称《决定》）已经2025年4月30日长沙市第十六届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过、2025年5月29日湖南省第十四届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准，自2025年9月1日起施行。

《决定》明确圭塘河宪法公园是体现宪法主题、融合文化休闲元素的城市公园；规定市人民政府加强宪法公园使用管理工作的组织领导，统筹协调解决宪法公园使用管理工作中的重大问题；鼓励依托宪法公园组织开展宪法和法治宣传教育活动；明确市、县（市、区）人大常委会将宪法公园作为践行全过程人民民主的重要阵地，充分利用宪法公园组织开展基层立法联系点和代表履职等活动；规定了宪法公园管理单位的有关职责等。（长沙晚报全媒体记者 匡春林）