不动产是广大人民群众最为宝贵的财产，其登记工作牵动着千家万户的心。近年来，益阳市不动产登记中心紧抓数字化改革机遇，依托“小益小阳帮您办”云登记版块的线上云监督手段，全力构建不动产登记廉防体系，打造“益廉登”品牌，有效助力对不动产登记业务办理的全流程、全范围、全时域、全自动、全方位精准监控。

“三化”思维创新监管理念

监管“实时化”。通过系统对接业务办理平台，实时抓取登记申请、审核、发证等环节的1200余项数据节点，动态生成业务进度图谱。以权籍调查环节为例，系统自动比对测绘数据与历史档案，若发现面积误差超过3%，便会立即触发预警。这种动态追踪办理状态的实现，确保了业务进度透明可视，异常操作即时预警，消除了人为干预空间。

监管“数字化”。系统运用大数据分析，对登记业务办理时长、材料核验通过率、用户满意度等指标进行建模，这种精准识别高风险环节的模式，直接在历史遗留问题处理方面发挥的大作用，房屋的登记耗时平均缩短40%，用户投诉率也大幅下降。

监管“自动化”。系统内置了200余条校验规则，覆盖材料完整性、流程合规性等场景。依托系统对比和规则引擎，自动筛查材料缺失、流程违规等情形，触发标准化处理机制，减少人工审核疏漏，提升监管效率和精准度。以抵押登记为例，若银行未上传完整的他项权证，系统将自动驳回申请并通知补正。

“三全”措施优化监管模式

“全流程”监管。系统覆盖从申请受理、权籍调查、审核登簿到证书发放的全链条，关键节点设置电子围栏，确保各环节无缝衔接、责任可溯。以审核登簿环节为例，系统强制要求双人操作并留存操作日志，一旦发现单人或超时操作，立即上报廉政监督部门。

“全环节”监管。系统针对材料提交、费用缴纳、信息公示等细分步骤，建立标准化操作规范，通过系统强制校验规则，中心以登记大讲堂的形式开展“益廉登”系统上线培训会杜绝违规操作。以费用缴纳环节为例，将缴费接入财政非税系统，实现“缴款码—票据—登记”自动关联，杜绝了人为篡改的可能。

“全场景”监管。系统整合线上线下服务场景，统一监控窗口办理、自助终端、移动端等渠道，确保多场景业务数据同步、风险防控一致。以某企业通过自助终端办理抵押登记为例，一旦发生法人代表人脸核验未通过的情况，系统将自动终止流程并通知窗口核查，成功避免冒用身份的风险。

“三同”手段细化监管模块

突出“业务协同”。中心打通不动产登记与税务、住建、银行等部门系统接口，实现信息互通共享，避免重复提交材料，压缩权力寻租空间。以核税环节为例，税务部门可直接调取不动产登记信息核验契税，企业无需重复提交产权证明，材料精简率达60%。

突出“部门协同”。中心主动对接行政审批服务、数据、金融、信息、保密等相关部门，建立跨部门联合监督机制，定期开展数据交叉核验和风险联合研判，形成监管合力。

突出“功能协同”。中心将电子签章、人脸识别、区块链存证等技术嵌入不动产登记业务模块，强化身份核验和操作留痕，保障业务真实性和安全性。

“三防”融合优化监管机制

注重加强“人防”。中心以“登记大讲堂”形式每月开展培训，举办了“小益小阳云登记·益廉登系统上线培训会”；常态化开展廉政教育培训，全体工作人员每年签订保密责任书，强化岗位责任意识；实施轮岗制度和双人审核机制，降低廉政风险。

注重加强“技防”。中心运用智能监控设备和行为分析系统，实时捕捉窗口服务异常行为，自动生成廉政档案，辅助动态考核。“益廉登”平台构建了“八大监管+统计”体系，通过技术手段，实现了对不动产登记业务的全面覆盖和精准监管。各模块功能相扣，形成全面的不动产登记监管系统，实现风险点的信息化排查与管理。通过对业务流程、登记质量、人员绩效等多方面的监管，有效防范了廉政风险，提高了登记工作的规范化水平。

注重加强“物防”。中心在档案室、数据机房等关键区域设置门禁系统和24小时监控，权限管理细分至岗位层级，确保业务环境安全可控。

“自启动打造‘益廉登’以来，廉防体系已成为益阳市登记队伍廉洁的‘照明灯’，登记窗口廉政的‘摄像头’，登记环境廉明的‘红绿灯’，全面攻克不动产登记的‘监管难题’，促使行业风气实现根本性转变，人员素质得到显著提升。”市不动产登记中心党委书记、主任宫星表示，下一步，中心将持续完善工作体系，优化服务平台，全面提升登记透明度和行政效能，营造更加公开、公正、透明的政务服务良好环境。