12月10日，长株潭一体化发展第七届市委书记联席会议在长沙召开。益阳市首次作为正式成员参会，与湘江新区签署战略合作协议。这标志着益阳正式加盟长株潭都市圈，拉开了益阳融入长株潭一体化发展的序幕。

益阳，为何能成为长株潭都市圈“扩群”的首选？

益阳有什么优势？

产业配套、要素成本和政策叠加三大核心支撑

益阳是长株潭都市圈的拓展区，也是长株潭3+5城市群之一。益阳与湘江新区地缘相近，相距不到70公里。作为长株潭都市圈的“近邻”，益阳大力实施“东接东融”发展战略，助推益阳更好对接融入省会长沙梯次配套的产业圈、便利共享的生活圈、便捷高效的通勤圈。

11月6日，省委书记沈晓明赴益阳调研时指出，益阳要把对接融入长株潭都市圈作为一项长期战略抓紧抓实，积极融入长株潭产业链供应链消费链，打造长株潭休闲度假“后花园”。这为双方合作锚定了方向。

益阳市政府相关负责人介绍，益阳能成为长株潭都市圈“扩群”的首选，离不开三大核心支撑。

首先，益阳拥有产业配套空间优势，益阳高新区等重点园区可供标准化厂房、存量工业用地充足，可承接湘江新区龙头企业配套需求。

其次，益阳拥有要素成本优势，工业用地平均地价远低于长沙。

最后，益阳拥有政策叠加优势，可叠加洞庭湖生态经济区、长江经济带等政策红利，为飞地园区企业提供更优政策保障。

刚刚加盟长株潭都市圈，湘江新区的一些企业已经跃跃欲试，将投资眼光落在了益阳。

湖南湘江新区麓宇光电有限公司，是一家专注于光电技术与产品研发、制造与销售的科技企业。该公司拟在益阳投资光电子集成产业化项目，总投资6800万元。“益阳高新区数字经济产业园提供现成研发场地与中试空间，降低项目落地成本，加上益阳房价与用工成本低于长沙，有利于控制运营成本。”项目负责人说。

益阳如何融入？

“产业飞地”“科创飞地”双轮驱动

锚定前行方向，益阳迅速行动、主动对接。11月18日，省发改委牵头召开益阳市与湘江新区构建合作园区利益分享机制座谈会。

12月10日，益阳市与湘江新区签署战略合作协议。双方将在产业协作、科创飞地、科技成果转化等方面进行深度合作。

根据战略合作协议，双方支持益阳高新区等益阳市重点园区与长沙高新区等湘江新区重点园区合作共建产业飞地园区；支持益阳企业融入湘江新区产业链供应链，重点推动工程机械零部件、先进储能材料、半导体材料加工等领域的协作配套，形成“湘江新区总部+益阳基地”的产业协作模式；鼓励益阳有研发需求的企业在湘江新区范围内设立研发机构，支持益阳在湘江新区核心区域范围内建设科创飞地，实现“研发在长沙，转化制造在益阳”。

通过“产业飞地承接制造、科创飞地导入创新”的双轮驱动模式，叠加两地政策红利与利益共享机制，将加速形成特色产业集群，推动益阳从“承接配套”向“协同创新”转型。

给益阳带来什么？

加速形成“研发在长沙，转化制造在益阳”协作新格局

“这次益阳加盟长株潭都市圈，可谓是‘双向奔赴’。”益阳市发改委园区发展科科长王毅说。以双方的利益共享机制为例，双方将共建“湘江新区—益阳产业协作飞地”，作为合作类“飞地园区”，新增企业（项目）的税收，双方按一定比例分成，并提取一定比例用于双方合作设立产业引导基金的专项资金池。

为加速形成“研发在长沙，转化制造在益阳”的产业协作新格局，双方积极为企业合作牵线搭桥做“媒婆”。

益阳针对全市园区与湘江新区园区的产业适配性、企业引育需求等核心维度开展系统摸底，精准掌握合作基础数据。目前，益阳已有18家企业与湘江新区18家企业建立稳定产品供需关系；18家本土企业明确提出与湘江新区对应目标企业构建合作需求；拟从湘江新区引入益阳投资建厂的目标企业共4家；1家益阳企业计划赴湘江新区投资兴业，2家企业有意向在湘江新区设立研发机构。

近日，湘江新区组织益阳高新区、长沙高新区及两地重点企业召开交流合作座谈会。益阳高新区艾迪奥、金博氢能、仪纬科技3家企业，与湘江新区威胜、中联等8家企业面对面洽谈。金博碳素股份有限公司的生产基地在益阳，研发机构金博研究院在长沙。公司相关负责人表示，益阳加盟长株潭都市圈后，将有利于企业进一步做大做强。