在互联网新媒体蓬勃发展的当下,重大突发公共事件的处置与解决不能奢求得到安宁静谧的舆论氛围,不要指望事件能够静悄悄地解决。必须收起我们习惯的“关起门,静悄悄”的小桌板,以直面网上舆情的应对智商,积极处置事件,主动发布信息,努力赢得舆论主动。
前段时间,湖南桃江县发生的校园群发肺结核疫情事件引发舆论高度关注,引起国家有关部门、湖南各级党委政府的高度重视,采取了一系列果断处置措施,较好地处置了学生患者,平息了网上舆情,真正体现了以人民为中心的理念。
纵观这个舆情事件,我们看到事件前期网上舆情来势汹涌,质疑声音纷至沓来,随着疫情的有效控制、信息发布力度加大和对涉事官员的处理,网上情绪得到有效纾解,舆论氛围逐步向好,一起下沉的地方舆情到此实现了平稳。同时也为互联网新媒体时代,党委政府处置应对重大突发公共事件提供了可资借鉴的有益启示。
疫情评估与舆情评估只有始终同步才能求正解
从相关报道可知,在媒体报道之前,桃江县已经对校园群发肺结核疫情进行了积极处置,并且有效控制了疫情。七月底桃江县疾控中心得知患者身份系在校学生后,随即对该校全体学生及部分教师、家长共2942人进行结核抗体筛查,对确诊病例和疑似病例进行治疗和管理。由此可见,桃江县在应对处置疫情本身这个问题上是积极作为、值得肯定的。但相比对疫情的舆情处置则刚好相反,信息发布和舆论引导显得比较被动和滞后,表明地方政府在舆情应对上缺乏评估。一方面主动信息公开的意识还不强。在长达数月疫情处置的过程中,有足够的时间来对外发布信息。同时,根据国务院信息公开条例的有关要求,主动公开应成为常态而不是例外,但结果此事的信息披露最终是由媒体率先报道,而不是政府部门主动发布,引发舆论被动。换句话说,因信息公开滞后引发舆情围观炒作的责任主体在涉事部门而不是媒体和网民。另一方面对舆情扩散放大的评估不足。学生群体感染传染性疾病极具敏感性和新闻性,每一个学生的后面站着一个个家庭乃至整个社会,在移动互联的人人自媒体时代,相关信息必定会传播开来。那些企图悄悄处置、线下妥处的固有思维已经严重不合时宜。所以,对此类重大突发公共卫生事件,疫情评估处置必须与舆情评估处置同步开展,努力让政府在舆论传播中成为第一定义者,才是疫情处置和舆情应对赢得主动的正解。
加强舆情感知是提升社会治理能力的必修课
人民日报评论员文章曾指出:“让舆论哗然的事件,都肇始于被忽视的声音。”当前互联网新媒体是各种声音、诉求聚集场所,如果不主动“打捞”,不及时感知,被沉没的声音有时就是深埋的炸弹。桃江肺结核事件在舆论高度关注前,网上已出现反映桃江县第四中学群发肺结核事件。在舆情爆发前的10月22日,有网民在天涯论坛发布相关帖文,引发少量关注。就在11月15日晚上媒体对此事进行首次报道的当天中午,还有网民在新浪微博发布图文曝光桃江四中集体感染肺结核事件,多名该校患病学生跟评发声,证实事件属实并披露更多细节。随着媒体对此事的报道,舆论关注度飙升,“校长称不死人不放假”、“老师骂学生‘给学校抹黑’”等信息出现在网上后,益阳桃江四中学生群发肺结核成为了社会舆论高度聚焦的热点事件,事件舆论氛围也持续走向负面。由此我们看出,及早捕捉信息、感知舆情已成为及早处置舆情和事件的必修课,也是提升各级地方党委政府社会治理能力现代化的必修课。不做功课总是要还的。
形象修复的高昂代价都是对执政公信力的透支
毋庸置疑,桃江事件的处置是积极的、真诚的、有效的。经历初期的媒体关注和舆论质疑后,随着信息发布力度的加大,舆论氛围朝着较好方向发展。17日下午,湖南省卫计委发布情况通报,新华社刊发国家卫计委对此事的关注等报道。18日,桃江县委县政府官方网站发布桃江全力处置此事和国家卫计委来桃江督导工作等信息。通报称桃江县纪委、监察局对在此次结核病聚集性疫情处置工作中是否存在失职渎职行为依纪依规开展调查。各部门权威发布官方信息,及时回应舆论质疑,媒体积极推送报道。舆论氛围开始好转,网民点赞相关部门直面民声,敢于担当。21日,桃江县委对相关责任人作出严肃问责处理。24日,桃江县长黄劲到桃江县第四中学督促检查结核病疫情处置工作,并与学生在食堂一起午餐,均获得舆论一致好评。但是,这一系列的形象修复和追责问责,不仅耗费了大量行政资源,也给诸多官员的政治生命带来了不可挽回的重大伤害,也给执政公信力带来了不同程度的舆论伤害,如此高昂的认识成本和处置成本,必须引起各级地方党委政府的高度重视。
由是观之,互联网时代,良好的舆论氛围不可能都是一片寂静,不要指望“关起门,静悄悄”处置重大突发公共事件。对此,我们必须转变观念、顺应规律,更多地学会和习惯在移动互联网时代条件下直面舆论监督开展工作、提升能力。