暑运进入高峰期，不少旅客在第三方平台订购机票时却遇到了尴尬：本来是想订一张机票，却非得在花样繁多的优享套餐、服务包中仔细辨别，一不小心就会买到根本不需要的各种保险。对此，中国民用航空局近日发布《公共航空运输旅客服务管理规定（征求意见稿）》，针对当前互联网机票销售中出现机票超售、机票搭售、泄露旅客个人信息等行为进行明文规定，其中禁止机票销售将搭售商品或服务作为默认同意选项。同时，业内人士建议尽量选择航企直销平台，在第三方平台订购时一定要细心甄别，以避免不必要的开支。

现象：套餐、服务包式搭售更隐蔽

“我只是想订一张机票，预订后才发现，系统后台默认搭售了一系列附加产品。”前不久，长沙市民张小姐在一个在线旅游平台购买长沙去三亚的机票时，就遇到了这种捆绑搭售现象。她告诉记者，搭售的产品主要是保险、酒店券、打车券等，不仅多花了钱，而且用处不大。

在线旅游平台的默认搭售现象长期存在，侵害了消费者的合法权益。虽然相关部门多次整治，但在暑运出行高峰期，个别平台的搭售现象又悄悄回潮。

记者在多个在线旅游平台搜索发现，个别平台在搭售形式上改头换面，将原本的默认搭售改为产品包式的搭售，更具隐蔽性。

比如，不少产品都标有“60元优享套餐（40元航班意外险+20元航班延误险）”或“+40元享500万元意外险”，但点进产品说明才发现写着“不可单退”。同时，平台将这些搭售产品放在最显著的位置，甚至在产品页面上特别标注该优享套餐“超60%用户选择”，以此吸引消费者。

同时，个别平台推出了名为“+38元‘金牌服务包’产品”的搭售产品，点开后却发现该产品就是赠送给旅客免改签费、40元接送机券和50元酒店券。记者从购买过此服务的多名旅客处获悉，所谓的“金牌服务” 用处不大，赠送的接送机券、酒店券等在使用上也有着诸多限制。

规定：平台不得默认搭售产品

记者了解到，此前，南方航空、深圳航空、海南航空等航企就相继发布规范在线旅游平台代理价格及产品展示的通知，要求第三方平台在搜索列表页和产品列表页仅展示航企提供的价格和产品，不得通过“套餐”“标签”或其他形式展示非航企提供的加价产品或服务。

而此次民航局的征求意见稿对机票搭售更是进行了明文规定。征求意见稿明确，承运人或者航空销售代理人在销售客票时，搭售其他商品或服务的，应当以显著方式提请购票人注意，不得将搭售商品或服务作为默认同意的选项，以保护旅客的知情权和自主选择权不受侵犯。同时，航空销售代理人网络平台经营者在其平台上开展自营业务的，应当以显著方式区分标记自营业务和平台内航空销售代理人开展的业务，不得误导消费者。

同时，征求意见稿还对机票超售这一出行高峰期已发生的问题进行了明确。其中，因承运人超售导致实际乘机旅客人数超过座位数时，承运人应根据征集自愿者程序，寻找自愿放弃行程的旅客。未经征集自愿者程序，承运人不得使用优先登机规则选择被拒绝登机的旅客。同时，承运人应当按照超售处置规定向被拒绝登机旅客给予补偿，并提供相关服务。

信息保障方面，承运人、航空销售代理人、航空信息企业泄露、出售或非法向他人提供旅客个人信息的，由民航行政机关给予警告或处1万元以下的罚款；情节严重的，处2万元以上3万元以下的罚款。